2017-04-10 904 0
綜合管廊行業(yè)大咖頭腦風暴——中建政研第八期論道PPP沙龍紀實
在李克強總理于剛剛閉幕的兩會上的政府工作報告中關于“2017年再開工建設城市地下綜合管廊2000公里”的洪亮昭示余音未散之時，由中國經(jīng)濟體制改革研究會產(chǎn)業(yè)改革與企業(yè)發(fā)展委員會PPP咨詢與研究中心、中建政研信息咨詢中心(以下簡稱“中建政研”)主辦的、主旨為“綜合管廊PPP模式應用經(jīng)驗交流暨中國城市綜合管廊聯(lián)盟籌備事項研議”的第八期論道PPP主題沙龍，于2017年3月18日在北京裕龍國際大酒店隆重舉行。參會成員除了中建政研特別邀請的20多家涉獵綜合管廊行業(yè)的領軍企業(yè)主要領導外，還有來自全國各地自愿參加的50多家企業(yè)代表，特邀嘉賓和參會代表共有近百人，場面宏大。
特邀嘉賓有來自綜合管廊設計領域的中冶金誠工程技術(shù)有限公司、中國石油天然氣管道局設計院、中國市政工程西北設計研究院有限公司、深圳市市政設計研究院有限公司、中煤科工南京設計研究院有限公司、華北電力設計院有限公司等，有與綜合管廊安全監(jiān)控高度相關的北京中昌天盛科技有限公司、施耐德電氣(中國)有限公司、重慶奧海輝龍大數(shù)據(jù)有限公司、正元地理信息有限公司、中安金力(北京)安全生產(chǎn)技術(shù)研究院等，有中基發(fā)展建設工程有限責任公司、中泰國際控股集團有限公司、裕騰建設集團有限公司、浙江九合環(huán)境股份有限公司、中國建筑第六工程局有限公司等大型國有和民營施工企業(yè)，還有具備運營、投融資、工程總承包等綜合實力的中成進出口股份有限公司、深圳錦瀚城鄉(xiāng)建設投資控股有限公司、北京首鋼國際工程技術(shù)有限公司等重量級企業(yè)，高端智庫機構(gòu)中國城市治理現(xiàn)代化研究院領導也蒞臨現(xiàn)場指導。
中國經(jīng)濟體制改革研究會產(chǎn)業(yè)改革與企業(yè)發(fā)展委員會副秘書長兼PPP咨詢與研究中心主任、中建政研集團有限公司(以下簡稱“中建政研集團”)董事長梁艦代表主辦方對近百位嘉賓和代表犧牲休息時間參加沙龍活動表示熱烈歡迎和誠摯的感謝。他在簡短地介紹中建政研的基本情況以及其在當前基礎設施建設中PPP應用領域的主要業(yè)績后，突出地表達了繼去年與住建部政策研究中心合作完成一項有份量的綜合管廊PPP應用研究課題之后，中建政研愿繼續(xù)協(xié)助政府做一些基礎性工作的強烈愿望。他表示，中建政研在綜合管廊這個業(yè)務板塊，可以課題成果為抓手，以PPP咨詢?yōu)榧~帶，聯(lián)動包括設計、采購、施工、融資、運營等優(yōu)秀社會資本在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈發(fā)展。看到今天這么多嘉賓領導、業(yè)內(nèi)大咖和慕名前來的企業(yè)代表濟濟一堂，共商綜合管廊發(fā)展大計，因此對今天的沙龍成果滿懷期待。
中建政研集團綜合管廊事業(yè)部總經(jīng)理宋志宏關于《綜合管廊PPP模式建設運營的硬傷與變革思路》的主題演講拉開了本次沙龍第一階段技術(shù)交流的序幕。他通過對過去一年在中國城市綜合管廊項目方面的PPP咨詢、課題研究、專題論述和多種實證性工作的總結(jié)，對當前國內(nèi)落地實施的十多個綜合管廊PPP項目指出了數(shù)十條普遍存在的問題，最后歸納為九條硬傷，并認為這些癥結(jié)如果不治，綜合管廊PPP模式的應用將會走向死胡同。因此，他提出，應把城市綜合管廊的建設與運營作為一個成建制的系統(tǒng)工程來看待，要在實現(xiàn)“一個突破、四個運作方式變革”的基礎上，配合以法律法規(guī)完善、政府管理機制創(chuàng)新、社會資本能力匹配建設以及深度整合社會資源施行強強聯(lián)合，才能真正實現(xiàn)我國城市綜合管廊事業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。正是基于這樣的考量，才萌生了籌建綜合管廊聯(lián)盟的想法。他表示，自己拋磚引玉是希望集眾家之所長、發(fā)揮社會化協(xié)作效能，在中央政府關于綜合管廊頂層設計尚不完備的情況下，用民間力量來推動改革。
接著，特邀嘉賓中國石油天然氣管道工程有限公司設計院副總工程師李德權(quán)介紹了《全功能的綜合管廊工程設計》;特邀嘉賓中冶金誠綜合管廊研究院院長李躍飛做了《城市綜合管廊PPP+EPCO理念探討》的報告;特邀嘉賓北京中昌天盛科技有限公司總載孫成光做了《中昌天盛管廊運營理念介紹——城市安全智慧運營產(chǎn)業(yè)》的報告。三位嘉賓分別從設計、工程總承包、集約化監(jiān)視監(jiān)控等不同角度闡述了過去一段時間將綜合管廊應納入的管線工程和廊體及其附屬工程割裂開來運作的弊端，分享了他們在各自所擅長領域里探索與實踐的體會，他們的基本理念與上述的運作方式變革思路高度契合，受到與會代表普遍認可。
到了技術(shù)交流自由發(fā)言環(huán)節(jié)，嘉賓們按捺不住激動的心情，紛紛發(fā)表看法。深圳市市政設計研究院有限公司總工程師徐波上溯到綜合管廊規(guī)劃階段出現(xiàn)的多專業(yè)銜接不當?shù)膯栴}，并以大直徑熱力管道水平推力對支座進而對與支座相連接的廊體配筋的影響為例，說明廊道工程設計不能脫離管線工程設計的意義所在;正元地理信息有限公司楊玉坤董事長從智慧管網(wǎng)建設需要與地理信息系統(tǒng)高度融合的角度，闡述了應將綜合管廊智慧管理要素在設計和建設階段充分體現(xiàn)的必要性;中安金力(北京)安全生產(chǎn)技術(shù)研究院武越院長十分贊成對綜合管廊入廊管線的安全運行監(jiān)控與廊道環(huán)境危險因素監(jiān)控高度融合的觀點，他認為保證入廊管線安全穩(wěn)定運行應該作為綜合管廊運營的終極目標，任何游離于這個系統(tǒng)的單一舉措都是不科學的;中泰國際控股集團有限公司吳寶振經(jīng)理對他們優(yōu)質(zhì)的預制管廊構(gòu)件雖被市場歡迎但卻受到不公平的市場待遇感到困惑，他認為由于在綜合管廊工程中沒有形成一個有效的資源整合平臺，所以才造成了這種局面，這對類似中泰國際這樣有特色產(chǎn)品的綜合管廊企業(yè)的發(fā)展很不利。以上嘉賓們的真知灼見、妙語連珠贏得了現(xiàn)場陣陣掌聲。
中建政研集團綜合管廊事業(yè)部總經(jīng)理宋志宏宣讀了由中建政研集團草擬的中國城市綜合管廊聯(lián)盟發(fā)起人倡議書(討論稿)和中國城市綜合管廊聯(lián)盟公約(討論稿)。通過第一階段的技術(shù)交流，與會嘉賓和代表就“綜合管廊的全部工程一次性完成設計、廊內(nèi)管線和環(huán)境監(jiān)視監(jiān)控實行集成化構(gòu)建、采用EPC0建設運營管理方式實現(xiàn)項目建造、廊內(nèi)管線及環(huán)境監(jiān)視監(jiān)控集約化運營管理等四個方面運作方式的革新”達成了基本共識，因此在討論綜合管廊聯(lián)盟如何建設的問題時，作為發(fā)起人群體的特邀嘉賓紛紛發(fā)表了意見。
孫成光嘉賓建議這個聯(lián)盟不要僅僅只是一個交流的平臺，應把它打造成能夠直接對接項目、對接資源的實體機構(gòu)，要通過聯(lián)盟力量的發(fā)揮為綜合管廊行業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)支持，甚至向政府提供合理化建議;楊春江嘉賓分析政府為穩(wěn)定經(jīng)濟，需要投資拉動，綜合管廊高密度建設期可能會維持5—8年，因此這個聯(lián)盟的建立非常有意義，建議在聯(lián)盟體內(nèi)設立專項基金，利用金融手段增強聯(lián)盟作用;李祖鵬嘉賓贊成公約中關于聯(lián)盟開展規(guī)范、標準等編制的構(gòu)想，認為這項工作抓好后將會極大地提升聯(lián)盟影響力;徐波嘉賓認為作為一個社團組織，如何維護盟員單位權(quán)益是聯(lián)盟一項重要的工作內(nèi)容;另外，為了讓聯(lián)盟具有廣泛的代表性，建議降低會費標準并要在全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈內(nèi)吸納盟員，包括管線權(quán)屬單位;吳寶振嘉賓建議要利用聯(lián)盟整合資源的優(yōu)勢，形成多兵種作戰(zhàn)的態(tài)勢，把特色產(chǎn)品有效融入到整個項目中，幫助功能單一的盟員單位獲得發(fā)展的機會;武越嘉賓主張參考工業(yè)4.0模式，爭取把聯(lián)盟打造成一個業(yè)務平臺，把橫向關系向縱向延伸，坐實每一單業(yè)務;余力嘉賓認為綜合管廊是一個延展性很強的項目類型，聯(lián)盟在業(yè)務管理方面是否要有一點創(chuàng)新與突破，比如用運作公司的方式來管理聯(lián)盟;向春濤嘉賓提議這個聯(lián)盟是從事城市綜合管廊事業(yè)的機構(gòu)群體盼望已久的一個社團，兩個討論稿文件就其包含的內(nèi)容、條款都已經(jīng)比較全面，希望中建政研乘著這次會議的東風，積極吸納各位嘉賓意見，繼續(xù)主導這項工作，盡快做出實質(zhì)性推動。
會議在代表們充分表達且意猶未盡的酣暢氣氛中進入尾聲，最后，中建政研集團董事長梁艦做了總結(jié)性發(fā)言。他認為本次會議參會嘉賓規(guī)格很高、代表性很強，現(xiàn)場討論氣氛熱烈而嚴謹，無論是對綜合管廊技術(shù)與管理創(chuàng)新發(fā)展的展望，還是對實施創(chuàng)新、建設聯(lián)盟等問題的探討，無疑就像刮起了一場巨大的頭腦風暴，會議的相關議程達到了預期效果，獲得了圓滿成功。他表示，中建政研將不負眾望，將聯(lián)合相關單位完善兩個文件并通過適當?shù)男问酵瓿蓪徸h，爭取盡快注冊成立中國城市綜合管廊聯(lián)盟。
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