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　　在北京市政協(xié)十三屆一次會(huì)議上，余樂委員提出，要研發(fā)專用施工機(jī)械，攻克深層地下工程技術(shù)難題，突破35米地下空間，引領(lǐng)城市地下空間向縱深拓展。
　　余樂委員提出，北京城市空間已經(jīng)向地下發(fā)展，特別在地鐵、大型市政管道、地下停車庫(kù)、地下商業(yè)等工程施工技術(shù)發(fā)展較快，積累了大量的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，完全滿足深度35米以內(nèi)的地下空間建設(shè)需求。
　　余樂表示，目前沒有有效的高壓力深層地下水封堵技術(shù)手段。北京35米以下主要是強(qiáng)透水性砂卵石地層，地下水豐富，承壓水壓力超過10米，傳統(tǒng)的降水方法不可行，堵水方法沒有成熟的技術(shù)手段。深層地下施工裝備水平低下。我國(guó)已成為工程機(jī)械制造大國(guó)，但少有企業(yè)涉足地下工程專用設(shè)備的研發(fā)。目前仍停留在人力需求多，勞動(dòng)強(qiáng)度大，作業(yè)危險(xiǎn)性大的原始作業(yè)狀態(tài)。
　　此外。深層地下施工關(guān)鍵技術(shù)研究停滯不前，儲(chǔ)備不足。“2011年，我在接受一個(gè)媒體采訪時(shí)，曾提出地鐵施工前景的擔(dān)憂：暗挖法在中國(guó)地鐵某些階段得以發(fā)展，但其作業(yè)環(huán)境惡略，機(jī)械化作業(yè)程度低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，危險(xiǎn)大，將在五年后面臨發(fā)展技術(shù)瓶頸”，余樂說(shuō)道，“目前此問題已經(jīng)暴露。關(guān)鍵是業(yè)界還沒有認(rèn)識(shí)到其嚴(yán)重性，此方面的研究鮮有報(bào)道”。
　　因此他建議，攻克深層地下工程技術(shù)難題，引領(lǐng)城市地下空間向縱深拓展。通過政府倡導(dǎo)、財(cái)政支持、組織人才、創(chuàng)新，攻克地下水封堵的技術(shù)難題，研發(fā)專用施工機(jī)械，提供機(jī)械化程度，立項(xiàng)開展工程現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，探索和積累經(jīng)驗(yàn)，為修建深層立體交錯(cuò)的軌道交通、地下道路、綜合管廊、大型停車庫(kù)、雨水調(diào)劑管網(wǎng)、人防工事等工程做好技術(shù)儲(chǔ)備，引領(lǐng)和推動(dòng)城市地下空間向縱深拓展。