廣西桂水工程咨詢有限公司受柳州市北部生態(tài)新區(qū)管委會委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本方合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的政府采購計劃（清單編號：1805042）批準(zhǔn)，就北部生態(tài)新區(qū)江灣大道道路及地下綜合管廊工程PPP項目社會資本采購項目進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的申請人（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審：
一、項目名稱：北部生態(tài)新區(qū)江灣大道道路及地下綜合管廊工程PPP項目社會資本采購
二、采購編號：LZG18-251
三、采購內(nèi)容：（如需進(jìn)一步了解，詳見招標(biāo)文件）
1、項目實施機構(gòu)
北部生態(tài)新區(qū)江灣大道道路及地下綜合管廊工程PPP項目已由柳州市人民政府（項目授權(quán)主體）授權(quán)柳州市北部生態(tài)新區(qū)管委會（采購人）為北部生態(tài)新區(qū)江灣大道道路及地下綜合管廊工程PPP項目的實施機構(gòu)，并以柳州市人民政府常務(wù)會議柳政函153號文件審核通過了項目實施方案，采用政府和申請人合作模式（PPP）。
2、項目范圍
通過政府采購確定中選申請人，采取PPP運作方式，由柳州市北城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“北城集團(tuán)”）作為柳州市政府指定的政府方出資代表，與中選申請人按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項目公司，在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項目的投資、融資、建設(shè)、運營維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)，運營包含北部生態(tài)新區(qū)江灣大道道路及地下綜合管廊工程PPP項目整體的運營。項目公司在合同期內(nèi)享有項目經(jīng)營收益權(quán)，合同期滿后將項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府。
本項目建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容：
北部生態(tài)新區(qū)江灣大道道路及地下綜合管廊工程PPP項目由兩個子項目組成，各子項目概況如下：
?。?）柳州市江灣大道（濱江路至北進(jìn)路）工程
1）建設(shè)規(guī)模
項目西起濱江路，東至北進(jìn)路，本項目東、西路段路線設(shè)計全長6003.345m，實施長度為5726.177m，道路紅線寬度為50 米，設(shè)計速度為60km/h。項目的建設(shè)規(guī)模，詳見表1-1；
表1-1 項目建設(shè)規(guī)模表
2）建設(shè)內(nèi)容
項目的主要建設(shè)內(nèi)容包括：道路工程、橋涵工程、排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程及附屬工程等。
?。?）柳州市江灣大道（濱江路-北進(jìn)路）地下綜合管廊工程
1）建設(shè)規(guī)模
項目地下綜合管廊位于江灣大道南側(cè)公共綠化用地下方，綜合管廊西起濱江路，東至北進(jìn)路，全長6637.057m，其中K0+000~K1+815.057（濱江路~規(guī)劃一路）為單艙，管廊凈空尺寸為2.8×3.1m（寬×高）；K1+815.057~K6+637.057（規(guī)劃一路~北進(jìn)路）為雙艙，管廊凈空尺寸為2.7×3.1m（寬×高）+2.8×3.1m（寬×高）；
2）建設(shè)內(nèi)容
主要建設(shè)內(nèi)容包括土方工程、綜合管廊、給水工程等。4.項目總投資估算
總投資估算為132120.44萬元，其中柳州市江灣大道（濱江路至北進(jìn)路）工程估算為74291.83萬元，柳州市江灣大道（濱江路~北進(jìn)路）地下綜合管廊工程估算為57828.61萬元。具體見下表1-2：
5、PPP合作方式
?。╝)運作方式：項目實施采用BOT的方式運作。
?。╞)項目公司股權(quán)比例：
引入社會資本方，即申請人與政府方代表柳州市北城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡稱：北城集團(tuán)）共同出資成立項目公司。項目公司的股權(quán)比例為10%:90%，社會資本方在項目公司中占控股地位。擬定項目資本金為26424.09萬元，其中廣西柳州市北城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司出資2642.41萬元，社會資本出資23781.68萬元。政府方與社會資本方權(quán)益資本應(yīng)在建設(shè)期內(nèi)實繳完畢且至少保證根據(jù)建設(shè)完工進(jìn)度進(jìn)行實繳，雙方以貨幣出資為出資方式。
?。╟) 合作期限：
項目合作期限至少為十五年，其中建設(shè)期三年，運營期十二年。
項目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項目的投資、融資、建設(shè)及運營維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)，合同期滿后將項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府。
6、項目回報機制
項目公司的回報為“使用者付費+可行性缺口補助”機制。
四、申請人資格要求
1、參與資格預(yù)審的申請人必須具備的條件
（1）在中華人民共和國依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)的企業(yè)；
?。?）申請人具有市政工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，且持有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，申請人應(yīng)具有實施本項目所需的技術(shù)能力和管理能力；
?。?）擬派本項目負(fù)責(zé)工程施工的項目經(jīng)理須具有中級工程師及以上職稱，具備一級建造師（市政）資格；具有省級及以上行政主管部門核發(fā)的《建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》（B證）；
（4）專職安全員須具備安全生產(chǎn)考核合格證書（C類），人數(shù)符合建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦>的通知》（建質(zhì)[2008]91號）規(guī)定不少于3人。
?。?）申請人近3年（2014年、2015年、2016年）均凈資產(chǎn)不低于人民幣3億元（約應(yīng)由申請人繳納的項目資本金）且2016年的凈資產(chǎn)不低于人民幣3億元（以經(jīng)審計的財務(wù)報表為準(zhǔn)）；
?。?）申請人2016年度經(jīng)審計的財務(wù)報表表明企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于80%(含);
?。?）申請人須提供銀行出具的2億元以上（含2億元）自有資金證明(出具時間在本資格預(yù)審公告發(fā)布之日后為有效)。
?。?）申請人應(yīng)具有較好的融資能力，金融機構(gòu)出具的可用授信額度或貸款意向書金額在有效期內(nèi)不低于人民幣10億元，申請人的融資渠道應(yīng)合法合規(guī)，以保證資金來源的可靠性與安全性；
（9）截止本項目發(fā)布資格預(yù)審公告之日前五年內(nèi)，申請人至少具備1個投資額在10億以上PPP項目投資業(yè)績。需提供財政部和社會資本合作中心網(wǎng)站（www.cpppc.org）項目庫信息公開備案截圖（按附件截圖內(nèi)容為準(zhǔn)）、中標(biāo)通知書、已簽署的PPP項目合同復(fù)印件（均加蓋公章）作為證明文件，業(yè)績時間及投資規(guī)模以PPP項目合同為準(zhǔn)；
（10）申請人不在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；
?。?1）本項目申請人接受聯(lián)合體方式投標(biāo)，以聯(lián)合體申請投標(biāo)的應(yīng)滿足下列要求：
1）聯(lián)合體成員不得超過2家，且僅接受由單一施工企業(yè)與其他機構(gòu)所組成的聯(lián)合體，不接受兩個施工企業(yè)所組成的施工聯(lián)合體；
2）聯(lián)合體牽頭方承擔(dān)該項目的全部責(zé)任，其余聯(lián)合體成員承擔(dān)該項目連帶責(zé)任；
3）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同聯(lián)合體同協(xié)議，明確約定聯(lián)合體牽頭方及各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任；
4）聯(lián)合體申請人在中標(biāo)（成交）后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體成員的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動；、
5）聯(lián)合體申請人在中標(biāo)（成交）后，聯(lián)合體中確定的施工企業(yè)成員不允許調(diào)整；
6）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)；
7）聯(lián)合體各方應(yīng)滿足上述第（1）、（9）款資格條件要求，聯(lián)合體牽頭方應(yīng)滿足上述第（5）、（6）、（7）、（8）款資格條件要求，聯(lián)合體施工方應(yīng)滿足上述第（2）、（3）、（4）款資格條件要求；
2、其他要求
?。?）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條（1-4款）的規(guī)定；
?。?）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項目的資格預(yù)審；
（3）本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。
五、資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法
采用有限數(shù)量評審，通過資格審查的資格預(yù)審申請人均進(jìn)入下一階段。
六、資格預(yù)審文件的獲取
1. 獲取時間：2018年5月17日至2018年5月23日止，9:00～16:00（正常工作時間）；
2. 獲取地點：柳州市新柳大道115號國際會展中心會議中心十樓服務(wù)大廳窗口
3. 獲取資格預(yù)審文件的方式：法定代表人或委托代理人身份證，非法定代表人攜帶法定代表人授權(quán)書原件購買；攜帶營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等副本復(fù)印件（須加蓋單位公章），已購買資格預(yù)審文件的申請人不等于符合本項目的資格預(yù)審申請人資格。
4. 售價：資格預(yù)審文件售價每本250元，售后不退（不含圖紙費用）
七、提交預(yù)審申請文件截止時間及資格審查的日期、地點
資格預(yù)審申請人將于2018年6月11日上午9:00分（接收文件開始時間）-9:30時前（截止接收文件時間）（北京時間），將預(yù)審申請文件密封提交到柳州市新柳大道115號國際會展中心會議中心八樓開標(biāo)廳，資格預(yù)審申請人可以派法定代表人或授權(quán)代表出席開標(biāo)會議，逾期送達(dá)將予以拒收。
八、網(wǎng)上查詢地址
www.ccgp.gov.cn(中國政府采購網(wǎng))、www.gxcz.gov.cn(廣西政府采購網(wǎng))、www.zfcg. gov.cn(柳州市政府采購網(wǎng))
九、業(yè)務(wù)咨詢
采購單位：柳州市北部生態(tài)新區(qū)管委會
采購單位聯(lián)系人：段承飛 聯(lián)系電話：0772-3511313
地址：廣西柳州市沙塘工業(yè)園楊柳路
采購代理機構(gòu)：廣西桂水工程咨詢有限公司
采購代理機構(gòu)聯(lián)系人：李珈希 聯(lián)系電話：0772-2868581
采購代理機構(gòu)地址：柳州市桂中大道19號文源華都11棟3樓
政府采購監(jiān)督管理部門：柳州市財政局 聯(lián)系電話： 0772-2830320
廣西桂水工程咨詢有限公司
二〇一八年五月十七日
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