上海三期建設(shè)項目一覽表
線路圖
上海市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2018～2023 年）
一、線網(wǎng)規(guī)劃
上海市城市軌道交通
2030 年線網(wǎng)總長度約 1642 公里，其中地 鐵線 1055 公里，市域鐵路 587 公里。
2035 年線網(wǎng)總長度約 2200 公里，其中地鐵線 1043 公里，市域鐵路 1157 公里。
近期上海市公 共交通占客運機動化出行量比例達到 50%以上，軌道交通占公共 交通出行量比例為 60%。
二、建設(shè)規(guī)劃
（一）建設(shè)方案
建設(shè)19 號線、20號線一期、21號線一期、23號線一期、13號線西延伸線、1 號線西延伸線 6 條地鐵線及機場聯(lián)絡(luò)線、嘉閔線、 崇明線 3 條市域鐵路，總長度 286.1 公里。項目建成后，形成 27 條線路，1154 公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)（含市域鐵路 342 公里）。
19號線工程自虹建路站至寶楊路站，線路長 44.5 公里，設(shè)站 32 座，投資 605.24 億元，項目建設(shè)工期為 6 年。
20 號線一期工程自金昌路站至共青森林公園站，線路長 19.8 公里，設(shè)站 16 座，投資 393.54 億元，項目建設(shè)工期為 6 年。
21 號線一期工程自川沙路站至東靖路站，線路長 28.0 公里，設(shè)站 16 座，投資 369.56 億元，項目建設(shè)工期為 6 年。
23號線一期工程自閔行開發(fā)區(qū)站至上海體育場站，線路長28.0 公里，設(shè)站 22 座，投資 337.29 億元，項目建設(shè)工期為 6 年。
13 號線西延伸工程自諸光路站至金運路站，線路長 9.8 公里， 設(shè)站 5 座，投資 126.29 億元，項目建設(shè)工期為 5 年。
1 號線西延伸工程自莘莊站向西延伸 1 站，實現(xiàn)與嘉閔線換乘， 線路長 1.2 公里，設(shè)站 1 座，投資 35.75 億元，項目建設(shè)工期為 4 年。
機場聯(lián)絡(luò)線工程自虹橋樞紐至上海東站，線路長 68.6 公里， 設(shè)站 9 座，投資 480.54 億元，項目建設(shè)工期為 6 年。
嘉閔線工程自嘉定北站至莘莊北站，線路長 41.6 公里，設(shè)站 15 座，投資 371.01 億元，項目建設(shè)工期為 6 年。 崇明線工程自金吉路站至裕安路站，線路長 44.6 公里，設(shè)站 8 座，投資 264.26 億元，項目建設(shè)工期為 5 年。
（二）主要技術(shù)標準
19、20、21、23、13 號線采用A型車6 輛編組，最高運行時速 80公里，1 號線采用 A 型車 8 輛編組，最高運行時速 80 公里； 機場聯(lián)絡(luò)線、嘉閔線研究采用 8 輛編組 CRHF 型動車組，最高運行時速160公里；崇明線研究采用 10 輛編組直線電機車型，最高 運行時速100公里。在規(guī)劃實施階段，進一步優(yōu)化車型、速度等主 要技術(shù)標準和運營組織方案，為發(fā)展預(yù)留空間。
（三）資金安排
初步估算項目總投資約 2983.48 億元，其中：資本金占 45%， 計 1342.57 億元，由市、區(qū)政府兩級財政資金承擔；資本金以外的 資金利用國內(nèi)銀行貸款等融資方式。
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近期建設(shè)項目由上海市政府組織實施，制定相關(guān)政策并安排專 項資金用于保證建設(shè)和保障正常運營，結(jié)合城市開發(fā)進程，把握節(jié) 奏、穩(wěn)步推進項目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。 在規(guī)劃實施過程中，注重優(yōu)化綜合交通銜接，提高公共交通整 體效率和吸引力；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軌道交通建設(shè)與周邊生態(tài)、環(huán)境及建設(shè) 工程的關(guān)系，深入研究規(guī)劃線路選線問題；專項規(guī)劃設(shè)計車站周邊 土地利用和交通接駁，重點控制好車輛段和停車場建設(shè)用地，積極 探索利用土地開發(fā)保障城市軌道交通持續(xù)發(fā)展的途徑。
國家發(fā)展改革委關(guān)于上海市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2018～2023年）的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕1831號
上海市發(fā)展改革委：
你委《關(guān)于報批上海市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2017～2025）的請示》（滬發(fā)改城〔2016〕113號）及《關(guān)于報送上海市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2018～2023年）修訂稿的報告》（滬發(fā)改城〔2018〕55號）等文件收悉。經(jīng)研究并商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)批復(fù)如下。
一、為適應(yīng)上海市新一輪城市總體規(guī)劃要求，建設(shè)卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，促進城市空間與軌道交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同意上海市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)19號線、20號線一期、21號線一期、23號線一期、13號線西延伸線、1號線西延伸線及機場聯(lián)絡(luò)線、嘉閔線、崇明線等9個項目，規(guī)劃期為2018～2023年。
二、在規(guī)劃實施過程中，要按照現(xiàn)代、安全、高效、綠色、經(jīng)濟的原則，統(tǒng)籌城市開發(fā)進程、建設(shè)條件及財力情況，量力而行、有序推進項目建設(shè)。加強城市軌道交通樞紐綜合立體開發(fā)，促進城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。
三、本期建設(shè)項目要與虹橋機場、浦東機場、虹橋火車站、鐵路上海南站、上海東站等主要對外交通樞紐做好規(guī)劃銜接。統(tǒng)籌做好城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等規(guī)劃布局的銜接，做好換乘設(shè)計，提升旅客出行的安全性、便捷性。
四、嚴格按照批準的建設(shè)規(guī)劃和權(quán)限審批（核準）項目，基本建設(shè)方案不得隨意變更。審批（核準）前應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展項目評估，建立公示和信息公開制度，深入做好社會穩(wěn)定風(fēng)險防范工作。項目批復(fù)文件抄送我委，并按要求及時報送項目建設(shè)進展等情況。按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標投標行為。
五、切實防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。嚴格按規(guī)劃批復(fù)要求落實地方財政出資，并分年度納入地方財政預(yù)算支出計劃，具備條件后方可啟動項目建設(shè)。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，嚴禁以債務(wù)性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平臺公司或違規(guī)變相舉債。我委將會同有關(guān)方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。
六、切實保障城市軌道交通工程質(zhì)量和運營安全。高標準做好城市軌道交通工程設(shè)計，加強項目建設(shè)的全程管理和監(jiān)督。高度重視城市軌道交通運營安全，在項目可行性研究和設(shè)計等前期工作中，充分考慮運營安全和服務(wù)需求；在運營階段，軌道交通運營企業(yè)要加強運營安全管理，做好城市軌道交通人才隊伍培養(yǎng)和儲備。
七、軌道交通運營主體要進一步加強旅客服務(wù)和成本管理，提高運營效率和服務(wù)水平，增強經(jīng)營和營收能力，實現(xiàn)軌道交通運營的可持續(xù)。
八、請你委會同有關(guān)部門加強建設(shè)過程中監(jiān)督檢查，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好項目后評價和竣工驗收等有關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時處置，遇有重大問題及時向我委報告。
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