2013-07-19 824 0
最近有消息披露，東三省有多個違規(guī)項目在建，這些違規(guī)擴建項目都是建材業(yè)的水泥行業(yè)。其違規(guī)的具體項目是：吉林省兩個，一個是廣利特種水泥有限公司日產水泥4000噸熟料生產線在施工建設，還有一個是吉林省白山市江源區(qū)，東晟水泥公司日產4000頓水泥熟料擴建項目同樣處在基建中。這兩個項目既沒有吉林省環(huán)保廳的環(huán)評，同樣沒有國家發(fā)改委的核準文件。遼寧省一個，即遼陽天瑞水泥有限公司的第二條日產熟料4000噸線，既沒有拿到遼寧省發(fā)改委的批文，也沒有拿到國家發(fā)改委的核準文。黑龍江省一個，就是冀東水泥“巨無霸”項目，也沒有獲得國家發(fā)改委的正式核準。目前，該項目因為遭到當?shù)赝袠I(yè)的共同抵制，其建設正遇阻。
根據(jù)2009年國務院《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（下稱“38號文”），在
明明國家有文件規(guī)定，東三省卻還在發(fā)展，難道是區(qū)域分布上東三省缺水泥生產業(yè)？事實并非如此。在全國產能過剩的大前提下，這里且不說遼寧是水泥產能過剩最嚴重的省份之一，也是近幾年水泥價格最低的地區(qū)之一，水泥企業(yè)步履維艱，吉林的水泥市場也是供過于求。黑龍江就更是立竿見影，當冀東水泥這個“蓄勢待發(fā)”的“巨無霸”項目一進入阿城玉泉，旋即驚動了當?shù)氐乃嗤泻蛧倚袠I(yè)協(xié)會，引發(fā)當?shù)?/span>23家水泥企業(yè)多次聯(lián)名上書有關部門，力阻其開工建設；國家建材聯(lián)合會也將有關情況發(fā)送黑龍江省發(fā)改委，建議阻止該項目?？梢娫趨^(qū)域結構上，東三省的水泥業(yè)也是處于飽和狀態(tài)。
令人不明白的是，水泥產業(yè)是建筑材料中屬國家嚴格限制的產能過剩行業(yè)，盡管政策三令五申，但東三省違規(guī)項目為何能我行我素，到底為哪般？
出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因還在于被引入企業(yè)和當?shù)卣嘘P。誰都知道，沒有當?shù)卣耐饣蛟S可，沒有哪一個企業(yè)能夠進入當?shù)厥袌稣＝ㄔO和經(jīng)營。東三省這幾個違規(guī)項目所以能成行，明擺著是經(jīng)過了當?shù)卣呐鷾?。如吉林的廣利特種水泥項目，四平市“五套班子”檢查項目建設情況時曾到廣利特種水泥有限公司了解項目進展情況。如此一個存在重大違規(guī)嫌疑的項目，卻受到地方政府部門如此重視。由此觀之，違規(guī)項目得以進入一個地方，主要是地方政府大力支持并保護的結果。
至此，記者不禁要問：當?shù)卣嘘P部門難道不了解國家遏制過剩行業(yè)產能的有關政策？不是的，而是當?shù)卣衅渥约旱谋P算。至少有這么幾點：一是表明政府招商引資取得成效，這在彰顯政績上是“亮點”；二是將外地企業(yè)引入，既能拉動相關產業(yè)，也能增加就業(yè)，特別是增長GDP，這是有所為的表現(xiàn)；三是無論引進什么企業(yè)，于公于民有利，于私更是如此，如今沒有哪個企業(yè)進入當?shù)厥袌鰰走M。所有這些，其實都在考驗國家統(tǒng)的權力和有關部門政策法規(guī)及其執(zhí)法的權威性。
責任編輯：吳越
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