2025-03-06 3892 0
3月5日9時，十四屆全國人大三次會議開幕會在北京人民大會堂舉行，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院作政府工作報告。
圖片來源：新華網(wǎng)
一起來看看，政府工作報告中有哪些關(guān)于土木工程領(lǐng)域的部署要求吧！
一、2024年工作回顧 圍繞擴大有效需求，扎實推進“兩重”建設(shè)，加力支持“兩新”工作，設(shè)備購置投資增長15.7％，家電類商品零售額增長12.3％。 推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，下調(diào)住房貸款利率和首付比例，居民存量房貸利息年支出減少約1500億元，降低交易環(huán)節(jié)稅費水平，扎實推進保交房工作。 高質(zhì)量共建“一帶一路”成效顯著，一批重大工程、民生項目穩(wěn)步實施。 出臺實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃，扎實推進城市更新，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到67％。 出臺一批區(qū)域發(fā)展政策，實施一批區(qū)域重大項目，健全主體功能區(qū)制度政策，區(qū)域融合發(fā)展取得新進展。 強化生態(tài)環(huán)境綜合治理，主要污染物排放量繼續(xù)下降。 深入實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，荒漠化、沙化土地面積持續(xù)“雙縮減”。 全國碳排放權(quán)交易更趨活躍。 強化應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)，開展燃氣、電動自行車等安全隱患全鏈條專項整治。
二、2025年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向 今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5％左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上;居民消費價格漲幅2％左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低３％左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 實施更加積極的財政政策。擬安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上年增加5000億元，重點用于投資建設(shè)、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。 實施適度寬松的貨幣政策。優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，更大力度促進樓市股市健康發(fā)展，加大對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費以及民營、小微企業(yè)等的支持。 強化宏觀政策民生導(dǎo)向。推動更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，支持擴大就業(yè)、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。 打好政策“組合拳”。加強上下聯(lián)動、橫向協(xié)作，促進政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接暢通。注重傾聽市場聲音，協(xié)同推進政策實施和預(yù)期引導(dǎo)，塑造積極的社會預(yù)期。
三、2025年政府工作任務(wù)
大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求 安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。 創(chuàng)新和豐富消費場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展。 緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求，發(fā)揮好各類政府投資工具作用，加強財政與金融配合，強化項目儲備和要素保障，加快實施一批重點項目，推動“十四五”規(guī)劃重大工程順利收官。 支持和鼓勵民間投資發(fā)展，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域建設(shè)，讓民間資本有更大發(fā)展空間。 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。 加快制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)。 加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批既懂行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的服務(wù)商，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。 深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能 充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，加快組織實施和超前布局重大科技項目。 擴大科技開放合作。 加強科學(xué)普及工作，提升公民科學(xué)素質(zhì)。 發(fā)揮人才高地和人才平臺的輻射作用，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，加強拔尖創(chuàng)新人才、重點領(lǐng)域急需緊缺人才和高技能人才培養(yǎng)。 大力支持、大膽使用青年科技人才。 建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。 推動標(biāo)志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用 加力推進清理拖欠企業(yè)賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制。 制定重點領(lǐng)域公平競爭合規(guī)指引，改革完善招標(biāo)投標(biāo)體制機制。 加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場，實施降低全社會物流成本專項行動。 擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資 促進跨境電商發(fā)展，完善跨境寄遞物流體系，加強海外倉建設(shè)。 高質(zhì)量辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會、數(shù)貿(mào)會、消博會等重大展會。 推進智慧海關(guān)建設(shè)與合作，提升通關(guān)便利化水平。 切實保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準制定、政府采購等方面的國民待遇。 統(tǒng)籌推進重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目建設(shè)，形成一批示范性合作成果。 有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線 因城施策調(diào)減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。 優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。 盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。 拓寬保障性住房再貸款使用范圍。 發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，繼續(xù)做好保交房工作，有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險。 有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。 適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準規(guī)范，推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。 著力抓好“三農(nóng)”工作，深入推進鄉(xiāng)村全面振興 高質(zhì)量推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，加強農(nóng)田水利設(shè)施和現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，推進退化耕地治理。 加強易地搬遷后續(xù)扶持，分類推進幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加大就業(yè)幫扶力度，擴大以工代賑規(guī)模。 持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。 推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化發(fā)展空間格局 加快補齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。 持續(xù)推進城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌城市低效用地再開發(fā)，加快健全城市防洪排澇體系，加強燃氣、給排水、熱力、地下管廊等建設(shè)和協(xié)同管理。 發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，完善無障礙適老化配套設(shè)施，提升社區(qū)綜合服務(wù)功能，打造宜居、韌性、智慧城市。 發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，積極培育新的增長極。 提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。 高標(biāo)準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)。 協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 制定固體廢物綜合治理行動計劃，加強新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險管控。 深入實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，推動“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果。 積極推進美麗中國先行區(qū)建設(shè)，不斷滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待。 完善支持綠色低碳發(fā)展的政策和標(biāo)準體系，營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。 深入實施綠色低碳先進技術(shù)示范工程，培育綠色建筑等新增長點。 加強廢棄物循環(huán)利用，大力推廣再生材料使用。 扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。 加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地，發(fā)展海上風(fēng)電，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)。 加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能 優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，做好退役軍人安置和就業(yè)服務(wù)，促進脫貧人口、農(nóng)民工就業(yè)，強化大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶。 開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給。 推進社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，強化失能老年人照護，加大對老年助餐服務(wù)、康復(fù)輔助器具購置和租賃支持力度，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。 推進群眾身邊的運動場地設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。 深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，做好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。 做好洪澇、干旱、臺風(fēng)、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防范應(yīng)對。 做好西藏定日縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建，提高重點地區(qū)房屋、基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。
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