渝建發(fā)〔2016〕3號
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于開展全市建筑安全生產(chǎn)督查工作的通知
各區(qū)縣(自治縣)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實2016年1月6日全國、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議以及1月7日市城鄉(xiāng)建委第1次黨組(擴(kuò)大)會暨安委會第1次全體會議精神，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保春節(jié)和全國、全市“兩會”期間安全穩(wěn)定，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)工作開好局、起好步，結(jié)合市城鄉(xiāng)建委《關(guān)于切實做好歲末年初及“兩節(jié)兩會”、“三夜”期間建筑安全生產(chǎn)工作的通知》(渝建〔2015〕438號)、《關(guān)于深刻吸取近期事故教訓(xùn)立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》(渝建〔2015〕454號)要求，經(jīng)研究，我委決定從即日起至3月底，在全市范圍內(nèi)開展建筑施工安全生產(chǎn)專項督查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、督查目的
通過開展此次建筑安全生產(chǎn)督查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除重大安全隱患，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保春節(jié)和全國、全市“兩會”期間全市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、督查時間
從即日起至2016年3月31日，具體行程由各督查組在督查時間段內(nèi)根據(jù)組長要求自行安排。
三、督查對象、范圍
(一)各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委及工程參建各方責(zé)任主體。
(二)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(工程形象進(jìn)度應(yīng)為主體結(jié)構(gòu)施工階段)。
四、督查主要內(nèi)容
(一)各區(qū)縣貫徹落實市委、市政府和市城鄉(xiāng)建委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的工作部署及中央和市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示情況;
(二)各區(qū)縣歲末年初以及春節(jié)和全國、全市“兩會”期間安全生產(chǎn)工作部署情況;
(三)各區(qū)縣在歲末年初等特殊時段對轄區(qū)在建工程項目的檢查督查情況以及日常安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況;
(四)工程參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，安全生產(chǎn)制度健全完善情況;危險性較大的分部分項工程管理情況，施工現(xiàn)場文明施工情況;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理、消防等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況;開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
1.深入開展“危大工程”落實施工方案專項行動情況。檢查工程參建各方是否按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號)與《重慶市危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則》(渝建發(fā)〔2014〕16號)規(guī)定執(zhí)行，重點(diǎn)檢查基坑支護(hù)、土方(隧道)開挖、腳手架、模板支撐體系以及起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸等“危大工程”安全專項施工方案的編制、審核、論證、交底、實施及驗收各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，以及建設(shè)、監(jiān)理單位參與“危大工程”管理的履責(zé)情況。
2.宿舍、辦公室等臨時設(shè)施以及建筑工地堆渣堆料區(qū)管理情況。宿舍、辦公室等臨時設(shè)施是否漏水，周圍是否積水，地基和主體結(jié)構(gòu)是否可靠;施工現(xiàn)場堆渣堆料區(qū)、臨時圍墻是否存在不安全隱患，是否安排專人經(jīng)常對堆渣堆料區(qū)、臨時圍墻進(jìn)行檢查;項目周圍是否存在受洪水、山體滑坡和泥石流等威脅。
3.施工現(xiàn)場消防安全管理情況。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場動火審批、易燃易爆品的使用管理、消防器材的配置與管理、臨時消防設(shè)施的設(shè)置、消防應(yīng)急預(yù)案制定、消防專項演練記錄與總結(jié)等情況。施工臨時用電的專項方案編制以及外電防護(hù)、臨時用電線路、三級配電箱、用電機(jī)具使用管理情況。
4.冬季施工安全教育培訓(xùn)情況。各施工現(xiàn)場是否將冬季施工安全生產(chǎn)教育工作要納入重要工作日程;是否采取安全教育、技術(shù)交底、平安卡取卡前培訓(xùn)等形式，進(jìn)行冬季施工安全教育培訓(xùn)，提高冬季施工安全防范能力、處置突發(fā)事件及自我保護(hù)能力。
(五)督查組根據(jù)實際情況認(rèn)為需要督查的其他工作。
五、督查方式
此次督查由市城鄉(xiāng)建委委領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織13個督查組，對全市所有區(qū)縣全覆蓋督查。督查采取“聽取匯報、查看資料、抽選項目、實地檢查、現(xiàn)場點(diǎn)評或集中通報”等方式進(jìn)行。
六、督查分組及安排
(一)市城鄉(xiāng)建委領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查分組及督查范圍詳見附件1。每個督查組工作人員由牽頭處室或站室負(fù)責(zé)人安排。
(二)督查組采取從區(qū)縣項目清單中隨機(jī)抽選方式確定受檢工程開展督查，每個區(qū)縣督查項目不少于2個。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、各督查組要高度重視此次督查行動，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本通知要求，認(rèn)真組織開展好此次督查工作。要將市城鄉(xiāng)建委部署的“危大工程”落實施工方案專項行動以及安全生產(chǎn)大檢查活動等工作落實情況作為督查的主要內(nèi)容，務(wù)求督查行動取得實效。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。各督查組對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時督辦，督促工程所在地區(qū)縣城鄉(xiāng)建委從發(fā)現(xiàn)、督辦到整改、銷號的閉合管理。對存在嚴(yán)重非法違法、違規(guī)違章建設(shè)行為和重大隱患的項目要下發(fā)執(zhí)法建議書，督促工程所在地區(qū)縣城鄉(xiāng)建委依法查處，徹底整改，逐項銷號。
(三)強(qiáng)化工作責(zé)任。每個區(qū)縣督查工作結(jié)束后，督查組應(yīng)向受檢區(qū)縣城鄉(xiāng)建委通報督查情況，并由各牽頭處室或站室于每周五下班前將《建筑安全生產(chǎn)督查情況匯總表》抄送委安委會辦公室(建管處)，由安委會辦公室形成督查工作動態(tài)上報市委、市政府以及市城鄉(xiāng)建委領(lǐng)導(dǎo)。同時，各督查組的督查工作結(jié)束后，各督查組牽頭處室或站室要按照市政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，將此次督查情況匯總形成書面材料(附①督查情況匯總表、②整改通知單或執(zhí)法建議書復(fù)印件、③區(qū)縣城鄉(xiāng)建委整改回復(fù)報告、④督查照片等)報督查組組長審定后，送市城鄉(xiāng)建委安委會辦公室存檔備查。
附件：1.市城鄉(xiāng)建委領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查分組和督查范圍表
2.建筑安全生產(chǎn)督查情況匯總表
3.督查整改通知單
4.督查執(zhí)法建議書
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2016年1月12日
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