場(chǎng)景1
1月19日上午11點(diǎn)17分，龍華新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)3樓副大隊(duì)長(zhǎng)辦公室
“那邊什么情況？下午的回填行動(dòng)會(huì)不會(huì)有阻力？……回填土方用量不足？我現(xiàn)在就過去，你在現(xiàn)場(chǎng)等我。”話音剛落，深圳龍華新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)馮瑞抓起桌上的一疊資料就往外走，邊走邊問記者“要去看嗎？”
“好啊，一起。”馮瑞帶上記者，開車直奔民治辦事處轄區(qū)龍?zhí)辽鐓^(qū)龍?zhí)链褰y(tǒng)建樓旁的一處深基坑，這也正是記者來此采訪的目的。
背景
自2015年10月出臺(tái)“1 2”文件后，深圳10區(qū)（新區(qū)）開展了一場(chǎng)查違治違的攻堅(jiān)戰(zhàn)，并取得了一系列成效，實(shí)現(xiàn)了初步全面控停。尤其是針對(duì)新增違法建筑，力度更大，執(zhí)法更嚴(yán)。
雖然查違控停取得了良好局面，但龍華新區(qū)一線查違人員卻在巡查過程中發(fā)現(xiàn)新的巨大隱患——那些被控停的基坑。“一些深基坑體積特別巨大，而且有的控停時(shí)間有兩三年了，邊坡隱患非常大，尤其擔(dān)心遭遇臺(tái)風(fēng)和雨水。”馮瑞說著這番話的時(shí)候，眉頭緊鎖。
據(jù)其介紹，新區(qū)一線查違人員在巡查時(shí)經(jīng)常反映相關(guān)情況，新區(qū)各街道轄區(qū)內(nèi)被控停的深基坑工地在經(jīng)過長(zhǎng)期雨水沖刷、浸泡等作用下，不少基坑原有的支護(hù)工程已失效，擋土墻出現(xiàn)脫落和局部坍塌現(xiàn)象，存在塌方、滑坡事故隱患，對(duì)周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全以及周邊建筑、道路、公共設(shè)施設(shè)備等造成威脅。
記者調(diào)查
其實(shí)，早在前來采訪之前，記者已作了一番調(diào)查“功課”。作為目前深圳重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的龍華新區(qū)，也是違法建筑查控整治的重點(diǎn)區(qū)域。新區(qū)黨工委和管委會(huì)借力“1＋2”文件的出臺(tái)，自去年起開展了一系列查違專項(xiàng)行動(dòng)，決心和力度非常之大。圍繞“雙提升”思路，實(shí)施了“強(qiáng)拆治亂，集中清理”和“嚴(yán)打抬頭，圍剿回潮”專項(xiàng)行動(dòng)，從規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)到各街道查違執(zhí)法隊(duì)，全面行動(dòng)，全力打擊。新區(qū)黨工委書記余新國和管委會(huì)主任陳清等領(lǐng)導(dǎo)尤其重視，多次赴一線督戰(zhàn)、調(diào)研，并要求每天上報(bào)情況。而多處被控停的基坑隱患，卻日益顯現(xiàn)出來。
記者此前曾在龍華新區(qū)基層查違一線采訪，對(duì)被控停的基坑有過一些了解。這些基坑的存在，有著復(fù)雜的原因，權(quán)屬上大都為村里的集體用地，一些是被拆的舊廠房，一些是準(zhǔn)備再建住房，因?yàn)檎?、手續(xù)、資金等一系列原因控停在此。一位查違人員曾告訴記者，這些基坑被控停已經(jīng)實(shí)屬不易，想回填更是難上加難。“其中一些是舉全村之力建設(shè)的基坑，這里面投了太多錢，牽涉太多的利益了。”
可面對(duì)這樣巨大的“難題”，龍華新區(qū)黨工委和管委會(huì)迎難而上。一次調(diào)研查違一線時(shí)，面對(duì)局部坍塌的基坑現(xiàn)場(chǎng)，新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)講了這樣一句話：“不管誰的利益，人民生命安全的利益最重要。”隨后，在新區(qū)黨工委的大力推進(jìn)下，龍華新區(qū)開展了一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，迅速將全區(qū)隱患基坑梳理出來，面積、權(quán)屬、實(shí)際問題……形成了一本詳細(xì)的臺(tái)賬，并公開至各個(gè)街道、各個(gè)村。
場(chǎng)景2
1月19日上午，民治辦事處正回填轄區(qū)上芬社區(qū)建設(shè)路鄉(xiāng)村酒吧旁的基坑
民治辦事處查違隊(duì)的組長(zhǎng)陳磊正在現(xiàn)場(chǎng)組織回填，看見馮瑞后立即介紹目前的情況。據(jù)陳磊介紹，這個(gè)基坑的占地面積約3000平方米，預(yù)計(jì)回填土方量2萬立方米，目前已回填四分之三。“填土不太夠，比預(yù)計(jì)的要多，正在協(xié)調(diào)土方，還得等兩天，才能全部填滿。”
只見現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)巨大的基坑呈現(xiàn)在記者眼前，近3／4已被填埋上新土，還有1／4多的部分空在那里，基坑深處有一層綠苔蘚，上面有雨水。陳磊告訴記者，“最怕下雨，基坑里蓄滿了水，萬一不小心就會(huì)出事。”所以，一到陰雨天，陳磊和同事們就得冒雨來看，有時(shí)一天看上五六遍，“就怕出事。”不僅如此，街道也專門派出巡防員日常巡守，防范各種意外。這么大的基坑，所屬股份公司確實(shí)投入了不少錢，陳磊坦言“回填工作，起初阻力很大，特別不好做。”
背景
像這樣的基坑，或大或小，全龍華新區(qū)總共有30處。根據(jù)龍華新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)官網(wǎng)記錄，該區(qū)查違部門于去年12月28日緊急動(dòng)員部署，開展為期一個(gè)月的長(zhǎng)期控停深基坑排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，從源頭上防范和杜絕涉及違建安全事故的發(fā)生?，F(xiàn)已排查出存在安全隱患的違建深基坑共30處，總占地約10.66萬平方米，回填共需土方量約53.61萬立方米。而截至今年1月13日，持續(xù)半個(gè)月時(shí)間，該區(qū)累計(jì)已徹底回填違建深基坑15處，涉及占地面積約2.26萬平方米，回填土方量約5.27萬立方米。
記者調(diào)查
“這么大的回填量，涉及這么多的經(jīng)濟(jì)利益，推進(jìn)過程中，阻力很大吧？”面對(duì)記者的疑問，馮瑞這樣回答：“多難都得填，包括進(jìn)行‘毀滅性’的回填。”記者了解到，所謂“毀滅性回填”即指破壞原有基層建設(shè)的回填方式。此外，為了確保填土質(zhì)量和來源，查違執(zhí)法部門還加強(qiáng)與建設(shè)管理中心銜接，盡可能采用政府工程項(xiàng)目開挖的土方回填基坑；同時(shí)加強(qiáng)與專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合作，聘請(qǐng)專家對(duì)部分基坑的安全狀況進(jìn)行鑒定評(píng)估，在確保周邊建筑住宅不受影響、保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下實(shí)施回填作業(yè)。
1月22日，記者再次登錄龍華新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)官網(wǎng)，時(shí)隔3天，又有了一批新的上報(bào)數(shù)據(jù)：已回填完畢的有17處，占地面積約2.28萬平方米，回填土方量共5.30萬立方米，分別是觀湖1處、龍華4處、大浪5處、福城3處、觀瀾4處；正在回填的有10處，占地面積約5.87萬平方米，預(yù)計(jì)回填土方量約26.90萬立方米，分別為民治2處、龍華3處、大浪3處、福城1處、觀瀾1處；尚未回填的有4處，占地面積約2.54萬平方米，預(yù)計(jì)回填土方量約21.50萬立方米。其中，民治新牛社區(qū)新瀾大廈旁、大浪同勝社區(qū)菠蘿斜創(chuàng)藝路口2處基坑根據(jù)辦事處意見，提出采取監(jiān)測(cè)、加固支護(hù)措施來消除安全隱患。
這一組組數(shù)據(jù)背后，堵住的是深坑巨患，守護(hù)的是人民生命財(cái)產(chǎn)安全防線。
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