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　　摘要：深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)專家評(píng)審作為政府及社會(huì)對(duì)基坑風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，為項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的的安全與經(jīng)濟(jì)提供把關(guān)與建議，一定程度上提高了基坑支護(hù)設(shè)計(jì)行業(yè)的可靠發(fā)展，規(guī)范了管理流程，加強(qiáng)了過程監(jiān)控，但是專家評(píng)審制度及方式仍存在較多問題需要完善。結(jié)合案例分析了深基坑設(shè)計(jì)評(píng)審專家的組成、評(píng)審方式及存在的部分問題，并提出了一些供參考的建議。
　　引言
　　由于深基坑工程是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)工程，且建設(shè)部[87]號(hào)文規(guī)定了深基坑及深開挖需要進(jìn)行專家審查，以至于各地區(qū)政府部門對(duì)深基坑工程采取了一攬子的管理手段。其中包括，深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)、施工方案、監(jiān)測方案、降水方案、支撐拆除方案等一系列專家審查與評(píng)審。政府組織的專家評(píng)審是政府管理工作最核心的環(huán)節(jié)之一，在一定程度上起到了把關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)管理的目的，但是，這些“專家”是由當(dāng)?shù)卣块T邀請(qǐng)的社會(huì)上的個(gè)人。專家們獨(dú)立參與項(xiàng)目評(píng)審，不承擔(dān)任何責(zé)任。
　　筆者主要從事基坑支護(hù)設(shè)計(jì)工作，舉幾個(gè)親身經(jīng)歷的案例聊聊，以期共勉。因?yàn)榛又ёo(hù)設(shè)計(jì)是小眾設(shè)計(jì)，即單個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)很少，設(shè)計(jì)周期短，因此，本人參與的項(xiàng)目就較多，曾參與過的項(xiàng)目分布在江蘇省各地市、安徽與浙江部分城市、上海等地，接觸過的專家很多，發(fā)現(xiàn)深基坑設(shè)計(jì)專家評(píng)審存在較多弊端，簡要分析如下。
　　一、專家的組成分析
　　我國大、小地市都對(duì)基坑設(shè)計(jì)有評(píng)審和專家論證的管理規(guī)定，當(dāng)然每個(gè)地方的操作與管理方式略有差異，大致是一樣的，即所謂的專家審查。專家可以說是來自各行各業(yè)，有搞建筑設(shè)計(jì)的、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的、道路橋梁的、地鐵運(yùn)營管理、地鐵建設(shè)管理的、質(zhì)檢站、安監(jiān)站、建工局、建設(shè)局、招標(biāo)中心、規(guī)劃設(shè)計(jì)的、主體結(jié)構(gòu)施工的、樁基施工、土方開挖的、監(jiān)理的、各大高校的教授、各大單位基建處的、工程檢測、監(jiān)測、甚至還有搞管線探測的，當(dāng)然也有巖土勘察、巖土設(shè)計(jì)的等等，不甚枚舉。
　　所謂的深基坑設(shè)計(jì)評(píng)審專家，大致分成可四種類型，①一無所知型的（專拿專家費(fèi)的），例如地鐵運(yùn)營管理的、安監(jiān)站的、管線探測的、建設(shè)局的、建工局的、招標(biāo)中心的、質(zhì)監(jiān)站的等等；②一知半解型的（湊數(shù)的），例如土方開挖的、監(jiān)理的、檢測的、監(jiān)測的、各種單位基建處的等等；③似懂非懂型的（關(guān)系戶），例如高等院校純搞教學(xué)的、搞建筑的、搞規(guī)劃的、搞主體施工的、樁基施工的、純搞巖土勘察的等等；④基本能懂型的，搞巖土工程設(shè)計(jì)的、搞結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)同時(shí)也搞巖土設(shè)計(jì)的。由圖1可知，本市從事巖土工程的占比僅為30%，而這里面多少人是從事巖土勘察的多少人從事巖土設(shè)計(jì)的，就不得而知了。但審圖中心、建管局及質(zhì)監(jiān)站政府人員占比達(dá)34%；由圖2可知，從事巖土勘察設(shè)計(jì)的只有3人，其余專家均屬于 “外行”，更猛的是，公共資源交易中心的人員也湊數(shù)當(dāng)基坑設(shè)計(jì)評(píng)審專家。
　　二、專家評(píng)審的組織
　　各地專家評(píng)審程序都不盡相同，以南京為例，基坑設(shè)計(jì)圖紙出來后，要送省或市審圖中心專家審查，只要審圖中心審圖通過，即可辦理后續(xù)的工作，設(shè)計(jì)圖紙也無須再專家論證；以蘇州為例，基坑設(shè)計(jì)圖紙出來后，要經(jīng)過專家論證通過即可后續(xù)工作，無需審圖，這個(gè)論證過程由安監(jiān)站組織；以安徽蕪湖為例，支護(hù)圖紙出來后，審圖中心審查，然后進(jìn)行專家論證，盡管審圖通過也是沒有用的，在專家論證過程也可能會(huì)把審圖通過的設(shè)計(jì)方案推翻。
　　三、案例分析存在的問題
　　案例一：蘇南某市一個(gè)項(xiàng)目，基坑開挖面積約為5800m2，周長約為320m，基坑周邊挖深8.15m。支護(hù)采用Φ850@1200三軸攪拌樁內(nèi)插 H700×300×13×24型鋼支護(hù)，插一隔一，豎向設(shè)置一道預(yù)應(yīng)力錨索的形式，具體方案，詳見圖3。本項(xiàng)目在專家論證的過程中，有一位專家認(rèn)為，懸掛式止水帷幕沒有任何意義，且他打比方講：懸掛式止水帷幕就像女人穿裙子，不起作用。其實(shí)，仔細(xì)分析，這位專家是一位外行，犯了至少兩個(gè)錯(cuò)誤。其一，眾所周知，延長滲透途徑會(huì)產(chǎn)生水頭損失，如圖4所示，延長滲流途徑可以降低水頭，這是土力學(xué)基本常識(shí)。其二，這個(gè)比方打的也不對(duì)。女人穿裙子，她關(guān)鍵部位還是擋上了，不是沒有任何意義。 　　案例二：2012年冬天，一次去皖南某市投標(biāo)。前面一家設(shè)計(jì)單位匯報(bào)結(jié)束后，輪到我進(jìn)去，還沒有坐穩(wěn)，一位滿頭白發(fā)的專家便問我：你是哪個(gè)單位的？我答：南京××單位。話音剛落，這位老專家就不屑一顧地說：南京來的人我就不認(rèn)可，何況設(shè)計(jì)方案。聽完這句話，我覺得后背發(fā)涼。這是專家么？這也太明顯了吧?。R報(bào)完后，幾位專家表示沒有聽說過PCMW工法（三軸攪拌樁內(nèi)插預(yù)制管樁）這種方法，更狠的是他們沒見過Φ850三軸水泥土攪拌樁機(jī)械也沒有見過Φ800的管樁。結(jié)果可想而知，我的方案直接被斃。
　　案例三：蘇北某工程地下為2層車，基坑普遍側(cè)挖深為10.15m，局部電梯坑挖深14.7m?；悠矫娉叽鐬?60m×115m，開挖面積18500m2，整個(gè)基坑采用450×600@600矩形樁支護(hù)，豎向設(shè)置兩道混凝土內(nèi)支撐，具體形式見圖5。 　　該工程支護(hù)設(shè)計(jì)評(píng)審過程，有一位專家提出說沒有進(jìn)行深基坑抗傾覆穩(wěn)定性驗(yàn)算，不滿足規(guī)范要求，不能通過。讓我一頭霧水，兩道內(nèi)支撐的基坑抗傾覆計(jì)算？怎么搞？這正如清華大學(xué)李廣信老師的那句話：以其昏昏，使人昭昭。
　　四、改進(jìn)建議
　　應(yīng)設(shè)計(jì)一套使專家的權(quán)、責(zé)、利相符的體系，讓專家負(fù)責(zé)地評(píng)審。不能像某市一位老專家說：“我們專家是不負(fù)任何責(zé)任的”。那么問題就來了，不負(fù)責(zé)任的專家，提不負(fù)責(zé)任的意見，不負(fù)責(zé)任的意見是好意見嘛？這里需要相關(guān)部門介入整個(gè)過程，監(jiān)督專家在評(píng)審前后的整個(gè)過程中的行為，避免專家權(quán)利過大，吃拿卡要，同時(shí)也需對(duì)專家的意見效果進(jìn)行披露，動(dòng)態(tài)反映到社會(huì)上。
　　1.專家的組成。盡量聘請(qǐng)從事本行業(yè)的人員擔(dān)任專家，若本地人員較少，可以到周邊城市聘請(qǐng)專家，如昆山市聘用上海專家。當(dāng)然了，所聘請(qǐng)的專家一定要德才皆備。
　　2.專家抽取階段。管理部門要在媒體上公布評(píng)審專家抽取的原則、方法以及抽中的專家的相關(guān)信息。在這一階段，設(shè)計(jì)院及建設(shè)單位若認(rèn)為某個(gè)專家不符合要求，可向管理部門提出質(zhì)疑，更換專家，更換專家也要在媒體上發(fā)布公告。
　　3.專家發(fā)布申明。在獲知自己成為某個(gè)項(xiàng)目評(píng)審專家后，專家需在媒體上作出申明，包括自己對(duì)這一項(xiàng)目的了解程度、自身的職業(yè)操守、專業(yè)知識(shí)和能力、法律法規(guī)知識(shí)等，申明確實(shí)不存在需要避嫌的情況等。
　　4.專家評(píng)審階段。作為評(píng)審專家，若真實(shí)無法發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題，或者自己都沒有把握的問題，應(yīng)盡量不提，但可以提建議，比如：設(shè)計(jì)院應(yīng)加強(qiáng)和施工單位的溝通等建議，這樣，一則設(shè)計(jì)員不用為了不著邊際的問題，無從著手，二則也保住了專家的面子。避免提出奇葩的問題，使人昭昭。
　　5.專家委員會(huì)撰寫評(píng)審報(bào)告。在評(píng)審工作結(jié)束后，由專家委員會(huì)撰寫報(bào)告，包括此次評(píng)審的方法，結(jié)果，并署名予以公示。選出專家委員會(huì)中的一名代表作為此次評(píng)審委員會(huì)的主席，此人承擔(dān)評(píng)審結(jié)果的法律責(zé)任。
　　五、結(jié)語
　　1.深基坑設(shè)計(jì)專家評(píng)審制度仍處于初步階段，本文僅提到冰山一角，奇葩問題不勝枚舉，因此，需要不斷地完善，方能滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
　　2.以上觀點(diǎn)僅為個(gè)人粗淺的認(rèn)識(shí)，代表不了全部，也不盡合理。如果很不幸，您被提到了，請(qǐng)保持佛的心態(tài)，不要謾罵?？傊袆t改之，無則加勉，和諧最重要。
　　3.作為支護(hù)設(shè)計(jì)工程師，如果你被專家PK了，請(qǐng)不要?dú)怵H，佛曰：一切問題都是時(shí)間問題，一切煩惱都是自尋煩惱。奮斗在巖土行業(yè)的兄弟姐妹們，用佛的心態(tài)面對(duì)各種專家評(píng)審。一句話：未來屬于他們的，未來也是屬于我們的，未來一定是屬于更年輕的人的。