近日，住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產(chǎn)管理委員會召開全體會議，深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的決策部署，統(tǒng)籌安排2019年安全生產(chǎn)6項重點工作。
一是加強制度和標準規(guī)范建設；二是深入推進建筑施工安全專項治理；三是抓好市政公用設施運行安全管理和城市管理監(jiān)督工作；四是加強城鎮(zhèn)房屋和農(nóng)房質(zhì)量安全管理；五是突出抓好危險化學品安全綜合治理；六是繼續(xù)強化安全生產(chǎn)領域協(xié)調(diào)配合。
其中，要想深入推進建筑施工安全專項治理，應強化危險性較大的分部分項工程安全管理，突出房屋市政工程施工現(xiàn)場的起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程以及城市軌道交通工程、地下綜合管廊的安全管控。強化重大風險預防控制，持續(xù)深入開展隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加大事故查處問責力度，研究完善對事故責任企業(yè)和人員的處罰措施，嚴格事故責任追究。
對于施企來說，應該注意哪些分部分項工程？
深基坑施工
有害因素類別
坍塌、高處墜落、機械傷害。
注意要點
1、嚴格執(zhí)行《深基坑管理規(guī)定》，對深基坑的設計、評審、開挖、支護、監(jiān)測等各個環(huán)節(jié)進行嚴格把關和管控。
2、加強對基坑壁的支護，并設置觀測點，以便隨時觀測邊坡及毗鄰建（構）筑物的變化，從而及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施。
3、加大惡劣天氣深基坑監(jiān)測頻次和密度，并安排專業(yè)工作人員進行不間斷的巡查，若遇到險情應立即采取措施。
4、施工時要做好超前支護加固，完善基坑安全防護及冬季防凍措施，同時在基坑周邊設有明顯的警示標志以及堆放物料的限重牌，并嚴禁堆放大量的物料。
5、基坑內(nèi)應做好相應的排水措施，防止產(chǎn)生積水，避免因土壁下部受多次凍融循環(huán)而導致坍塌；同時還應在基坑底部做好相應的保溫措施，如保留腳泥或鋪設草包，并在回填土方前及時將基坑底部的冰雪及保溫材料清理干凈。
6、室內(nèi)的基坑或管溝不得采用含凍土塊的土回填；而室外基坑或管溝可采用含凍土塊的土回填，但凍土塊體積不得超過填土總體積的15%。
高支模施工
有害因素類別
物體打擊、坍塌、高處墜落。
注意要點
1、進入現(xiàn)場必須遵守安全操作規(guī)程，按照高支模方案的要求作業(yè)。
2、作業(yè)前應先檢查使用工具是否安全牢固，作業(yè)條件及基礎是否符合安全要求。
3、嚴格按照層高超過4.5m的高支模模板支架安全施工方案進行搭設，不合格的材料、扣件不準使用。
4、支架立桿底部應設置底座或墊付板并設置縱橫向掃地桿，立桿上的扣件應交錯布置，支架立桿應豎直設置，2m高度的垂直度允許偏差為15mm。
5、當梁模板支架立桿采用單根立桿時，立桿應設在梁模板中心處且偏心距不應大于25mm。
6、模板支架四邊與中間每隔四排支架立桿應設置一道縱向剪刀撐，由底至頂連續(xù)設置。
7、模板尺寸準確，安裝模板必須及時釘（扣）頂牢固，不得留松板或浮板，預留孔口應及時蓋板封閉牢固。
8、使用手持電鉆、電鋸應符合安全用電要求，若出現(xiàn)故障，應先拉閘斷電再送機維修，不可擅自檢修。
9、架設完畢必須嚴格驗收，不合格不準進行下道工序作業(yè)，不準邊加固邊上鋼筋邊綁扎鋼筋作業(yè)，嚴防坍塌事故發(fā)生。
起重機械施工
有害因素類別
物體打擊、坍塌、高處墜落。
注意要點
1、冬期施工時，重視施工機械設備的防凍防凝安全工作，并做好設備的檢測、維修和保養(yǎng)，同時結合例行保養(yǎng)對所有在用的起重機械進行1次換季保養(yǎng)。
2、應對塔機、物料提升機等設備進行基礎的檢查監(jiān)控，并提高設備的防凍、防風及防坍塌的能力，從而確保各種安全裝置、限位裝置安全可靠。
3、起重臂伸出、或主副臂全部伸出后，變幅時不得小于各長度所規(guī)定的仰角。
4、起重機行駛和工作的場地應保持平坦堅實，并應與溝渠、基坑保持安全距離。
5、起重機使用的鋼絲繩與卷筒應連接牢固，放出鋼絲繩時，卷筒上應至少保留三圈，收放鋼絲繩時應防止鋼絲繩打環(huán)、扭結、彎折和亂繩。
6、鋼絲繩采用編結固接時，編結部分的長度不得小于鋼絲繩直徑的20倍，并不應小于300mm，其編結部分應捆扎細鋼絲。當采用繩卡固接時，與鋼絲繩直徑匹配的繩卡的規(guī)格、數(shù)量應符合規(guī)范要求。
7、對于長期停用的起重機械，應放凈設備和容器內(nèi)的存水，且逐臺檢查做好記錄；對于正常使用的起重機械，工作結束停機后應將設備內(nèi)存水放凈。
8、施工作業(yè)時，起重機械應盡量覆蓋作業(yè)面施工，且相鄰起重機械間須滿足安全距離，同時應根據(jù)相鄰建筑物分布情況及起重機械水平距離調(diào)整塔臂長度，若平面位置不能錯開時應保證起重機械高度錯開滿足安全高差。
9、若在施工中遇到六級以上大風及大霧惡劣天氣，應立即停止起重機械作業(yè)，待天氣轉(zhuǎn)好后組織有關人員對施工作業(yè)面、起重機械等進行檢查，確認無隱患后方可繼續(xù)作業(yè)。
同時會議強調(diào)，歲末年初歷來是事故易發(fā)多發(fā)期，也是安全生產(chǎn)關鍵時期，各類企業(yè)要把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每名員工。要加強應急值守，嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，完善各項應急預案。
對于施企來說，應注意以下幾點？
加強管理，確保到最后一刻的生產(chǎn)安全
春節(jié)前，員工及工人的情緒波動較大，思想松懈，往往就把安全操作規(guī)程及規(guī)章制度置于腦后，各種事故極易發(fā)生。各建筑施工企業(yè)及項目部要更加繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進一步落實和完善安全生產(chǎn)責任制，加強安全管理，切實保證各項安全生產(chǎn)措施落實到位，確保到最后一刻的生產(chǎn)安全。
全面安全檢查，消除各類事故隱患
1、各建設、施工、監(jiān)理單位進一步深化安全隱患排查治理工作，對所有在建工程開展一次全面的安全生產(chǎn)檢查。重點對應急預案完善情況、防雪抗凍應急物資儲備情況以及起重機械設備、深基坑支護、腳手架搭設、高大模板支撐等專項方案編制和現(xiàn)場實施情況、施工現(xiàn)場防火、防電等安全防范工作落實情況進行檢查。對檢查出的安全隱患，要立即進行整改。
2、各項目部在放假離開辦公場地（含宿舍、庫房等場地）前必須做好三防（防火、防汛、防盜）檢查工作，安排專人對各室柜箱、門窗鎖閉情況及水、電、氣源關閉情況進行檢查，確認關好門、窗，關好水、電、氣閘，無任何安全隱患后方可離開。
有效防范各類事故的發(fā)生
1、加強安全管理。各單位要加強對辦公場所、施工現(xiàn)場安全管理，落實各類危化材料、物品的保管制度，防止高處墜落、觸電、物體打擊和坍塌等事故的發(fā)生。
2、開展多層次的安全生產(chǎn)教育工作。各單位要大力提高管理人員的安全管理能力，提高廣大職工的安全意識，加強人員進出施工現(xiàn)場管理，預防治安事件的發(fā)生。
注意施工現(xiàn)場防火安全
在施工現(xiàn)場要嚴格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場的防火制度。在工作中要認真執(zhí)行個人的防火責任制。一旦發(fā)生火警要按消防組織的分工進行自救，不能自救時要及時打119電話報警。值班室內(nèi)有專人負責看管，室內(nèi)禁止堆放易燃物品。
為防止火災事故，不準在堆放易燃、易爆材料的地方用火，用電爐，不準在庫房生火取暖做飯，不準私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行，造成火災事故的，要分別按照“誰違章誰負責”及“三不放過”的原則給予責任處罰，賠償經(jīng)濟損失，追究事故責任。在辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室、材料室、宿舍等重點位置已布置消防滅火器，以便迅速控制火勢。
注意施工現(xiàn)場用電安全
施工現(xiàn)現(xiàn)場的用電包括施工用電、生活用電，其中除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導電的情況、配電箱是否進水、現(xiàn)場機械設備電機用木模板進行覆蓋。
總之，歲末年初，事故多發(fā)，應切實做好春節(jié)期間施工現(xiàn)場安全和穩(wěn)定工作，時刻守住安全生產(chǎn)施工紅線，確保現(xiàn)場各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理。
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