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推動供給側結構性改革 促進墻材行業(yè)再創(chuàng)輝煌

2019-02-14 1132 0

  供給側結構性改革是指從供給生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力提升競爭力、促進經(jīng)濟發(fā)展。具體而言,就是要清理“僵尸”企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能,將發(fā)展方向鎖定新興領域、創(chuàng)新領域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。供給側結構性改革為各行業(yè)的發(fā)展指明了方向,對墻材行業(yè)轉型升級意義重大!

  墻材與建筑業(yè)關系密切。建設高品質、壽命長久的建筑離不開質量優(yōu)良的墻體材料做支撐。墻材革新是大力推進生態(tài)文明建設、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。墻材革新工作自上個世紀90年代開展以來為建材工業(yè)和城鄉(xiāng)建設可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻。與此同時,經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,我國新型墻材行業(yè)面臨著產(chǎn)能嚴重過剩、有效供給不足的問題,高端墻材產(chǎn)品嚴重不足、低端產(chǎn)品大量過剩的矛盾日益突出,主要表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模小、工藝設備落后、配套能力差、產(chǎn)品檔次低四個方面。以河南省洛陽市宜陽縣為例。2017年,該縣新型墻材的產(chǎn)能達到9億標磚,而產(chǎn)量只有4.8億標磚,產(chǎn)能過剩達46%。企業(yè)為爭奪市場而低價競爭,導致墻材行業(yè)經(jīng)濟效益下滑非常明顯。因此,在墻材行業(yè)推進供給側結構性改革迫在眉睫、勢在必行。

  一是認識要到位。要充分認識到供給側結構性改革對墻材行業(yè)的重要意義,加快推進墻材行業(yè)供給側結構性改革,促進墻材行業(yè)轉型升級、擴大高品質墻材供給,提高墻材行業(yè)供給結構的實用性和靈活性,引領墻材行業(yè)健康有序發(fā)展。

  二是要加強宣傳引導。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,宣傳推進墻材行業(yè)供給側結構性改革的重要性和迫切性,營造良好的社會輿論氛圍。要創(chuàng)建墻材行業(yè)供給側結構性改革工作政務微博和微信公眾號,及時發(fā)布行業(yè)發(fā)展動態(tài)、資訊、科研成果等,引導建筑業(yè)和消費者科學選用墻材,促進全國統(tǒng)一、開放、有序的綠色建材市場建設。

  三是要充分發(fā)揮政府的主導作用。政府要在供給側結構性改革中抓重點、抓關鍵環(huán)節(jié),成為嚴格執(zhí)行強制性標準和依法化解墻材行業(yè)過剩產(chǎn)能的模范和主力軍,要嚴格按照“放管服”規(guī)定,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。要把新發(fā)展理念體現(xiàn)在政策制定、工作安排和任務落實的各個方面,健全公平、開放、透明的市場規(guī)則,多措并舉,化解過剩產(chǎn)能,確保中高端墻材產(chǎn)品的供應。

  四是要發(fā)揮市場自身的調節(jié)作用。利用市場倒逼機制壓減結構性過剩產(chǎn)能,積極發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,增加有效和綠色供給。要通過供給側結構性改革,適應市場需求變化,增強供給的靈活性,提升有效供給能力。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設、精準扶貧等的需要,引導企業(yè)利用可再生資源生產(chǎn)新型墻體材料,支持利用農(nóng)作物秸稈、竹纖維、木屑等開發(fā)生物質綠色建材。要緊緊抓住國家大力推行裝配式建筑的機遇,重點發(fā)展與建筑同壽命的多功能一體化裝配式墻材,推動新型墻體材料和綠色建材產(chǎn)品向中高端方向發(fā)展。要加速提升企業(yè)生產(chǎn)過程自動化水平,重點加強生產(chǎn)過程信息化管理。注重墻材專用裝備創(chuàng)新發(fā)展和推廣應用,深化信息技術與墻材制造技術融合,提高墻材裝備數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。推廣原料配料電子計量精準控制等系統(tǒng),提高中高端墻材產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應量。要做好“加減法”,采取各種措施,加快淘汰落后產(chǎn)品、技術和設備。立足行業(yè)技術進步,適時制修訂墻材行業(yè)污染物排放、產(chǎn)品能源消耗限額標準,提高墻材行業(yè)規(guī)范經(jīng)營要求。對達不到環(huán)保、能耗等要求的落后窯爐產(chǎn)能,依法依規(guī)關停淘汰。研究建立投資準入負面清單制度,提高行業(yè)準入門檻,遏制低水平建設,健全墻材落后產(chǎn)能退出機制。

  五是強化示范引領作用。在有條件的地區(qū)積極推進超低能耗被動式建筑應用新型墻材示范工作。建設一批技術先進、引領作用強的裝配式建筑圍護結構示范工程。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,結合美麗鄉(xiāng)村建設、綠色農(nóng)房建造、特色小(城)鎮(zhèn)建設、農(nóng)民住宅防災減災節(jié)能改造等工程,開展新型墻材應用試點示范,引導在農(nóng)村自建房中使用節(jié)能環(huán)保、安全便利的新型墻材。培育具有技術優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、文化優(yōu)勢的新型墻材生產(chǎn)示范企業(yè),發(fā)揮其技術創(chuàng)新、成果轉化、技術推廣、市場引領等方面的“領頭羊”作用,進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,推動墻材產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)規(guī)?;?、管理現(xiàn)代化、裝備自動化、產(chǎn)品標準化發(fā)展。

  六是發(fā)揮行業(yè)組織作用。行業(yè)協(xié)會應積極與政府有關部門溝通,及時反映墻材行業(yè)最新情況,為《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》更新提供依據(jù)。要及時反映企業(yè)心聲和合理訴求,定期召開行業(yè)會議,打造產(chǎn)學研用相結合的創(chuàng)新模式;向企業(yè)宣傳最新的國家墻材行業(yè)相關政策,為企業(yè)決策提供參考;引導企業(yè)加強行業(yè)自律,增強企業(yè)社會責任、自覺維護市場秩序,防止不正當競爭。要積極開展技術交流和人員培訓,提高從業(yè)隊伍綜合素質和能力,弘揚工匠精神和優(yōu)秀企業(yè)家精神,為墻材行業(yè)做大做強發(fā)揮積極作用。

  推進墻材行業(yè)供給側結構性改革是對新發(fā)展理念的貫徹落實,有助于提升行業(yè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的水平,有助于壓縮過剩產(chǎn)能、減少資源浪費和對環(huán)境的污染。墻材行業(yè)供給側結構性改革意義重大、任重道遠。

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