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全國人大代表張劍星

　　張劍星說，國發(fā)〔2009〕38號文件指明了中國水泥行業(yè)發(fā)展的方向，即嚴(yán)控新增，淘汰落后，技術(shù)創(chuàng)新。然而，落實的效果并不盡如人意。2011年，中國水泥總產(chǎn)能達(dá)到27億噸，過剩約24%，部分區(qū)域的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象更加嚴(yán)重。為此，張劍星建議：

　　1.淘汰落后產(chǎn)能。按照國發(fā)〔2009〕38號文件精神，對新增水泥產(chǎn)能實行等量淘汰制，按照各省、市確定的時間表，于2012年9月30日前徹底淘汰落后產(chǎn)能。同時，運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，確保淘汰落后產(chǎn)能工作按期完成。

　　2. 嚴(yán)禁新建項目開工建設(shè)。水泥產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩，對不符合國家相關(guān)政策和要求的新建項目，要嚴(yán)禁其開工建設(shè)，嚴(yán)防產(chǎn)能進(jìn)一步過剩。

　　3. 支持水泥行業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。加大對先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從政策、融資和稅收等方面支持大企業(yè)城市垃圾、污泥處理和脫銷等項目建設(shè)，并建成一批示范企業(yè)。

　　4. 支持大企業(yè)重組整合。大企業(yè)聯(lián)合重組，有助于提高產(chǎn)業(yè)集中度和管理水平。支持大企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能置換，建設(shè)物流和生產(chǎn)基地，有助于促進(jìn)我國水泥行業(yè)健康發(fā)展。

　　5. 保障大企業(yè)的資源配置。因為大企業(yè)的工藝水平、管理水平相對較高，資源綜合利用能力相對較強(qiáng)，所以在土地、礦山和電力等資源配置上，應(yīng)優(yōu)先保障有能力的大企業(yè)。

　　6.提高水泥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。取消32.5標(biāo)號水泥，提高標(biāo)號要求，保證建筑質(zhì)量，防止重復(fù)建設(shè)。