2013-08-02 417 0

全國人大代表張劍星
張劍星說,國發(fā)〔2009〕38號文件指明了中國水泥行業(yè)發(fā)展的方向,即嚴控新增,淘汰落后,技術創(chuàng)新。然而,落實的效果并不盡如人意。2011年,中國水泥總產(chǎn)能達到27億噸,過剩約24%,部分區(qū)域的產(chǎn)能過?,F(xiàn)象更加嚴重。為此,張劍星建議:
1.淘汰落后產(chǎn)能。按照國發(fā)〔2009〕38號文件精神,對新增水泥產(chǎn)能實行等量淘汰制,按照各省、市確定的時間表,于2012年9月30日前徹底淘汰落后產(chǎn)能。同時,運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,確保淘汰落后產(chǎn)能工作按期完成。
2. 嚴禁新建項目開工建設。水泥產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩,對不符合國家相關政策和要求的新建項目,要嚴禁其開工建設,嚴防產(chǎn)能進一步過剩。
3. 支持水泥行業(yè)進行技術創(chuàng)新。加大對先進技術、工藝和裝備的研發(fā)力度,加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從政策、融資和稅收等方面支持大企業(yè)城市垃圾、污泥處理和脫銷等項目建設,并建成一批示范企業(yè)。
4. 支持大企業(yè)重組整合。大企業(yè)聯(lián)合重組,有助于提高產(chǎn)業(yè)集中度和管理水平。支持大企業(yè)進行產(chǎn)能置換,建設物流和生產(chǎn)基地,有助于促進我國水泥行業(yè)健康發(fā)展。
5. 保障大企業(yè)的資源配置。因為大企業(yè)的工藝水平、管理水平相對較高,資源綜合利用能力相對較強,所以在土地、礦山和電力等資源配置上,應優(yōu)先保障有能力的大企業(yè)。
6.提高水泥質(zhì)量標準。取消32.5標號水泥,提高標號要求,保證建筑質(zhì)量,防止重復建設。
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