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2022年5月30日，南京市浦口區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)南京銀行科教創(chuàng)新園二期項(xiàng)目“6.15”基坑工程局部坍塌事故處罰案處理結(jié)果舉行公開聽證會(huì)。

2021年6月15日16時(shí)48分左右，位于南京高新區(qū)（浦口園）的南京銀行科教創(chuàng)新園二期項(xiàng)目北側(cè)基坑發(fā)生局部坍塌事故，事故造成2人死亡，2人輕傷，1人輕微傷，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失989.73萬元。

2021年12月25日，南京市浦口區(qū)政府公布的南京銀行科教創(chuàng)新園二期項(xiàng)目“6.15”基坑工程局部坍塌事故調(diào)查處理結(jié)果，認(rèn)定造成事故的直接原因是，場(chǎng)地工程地質(zhì)條件復(fù)雜，巖面傾向坑內(nèi)且傾角較大，對(duì)基坑臨空面的穩(wěn)定性產(chǎn)生不利影響?；娱_挖面積較大，北側(cè)基坑較深，時(shí)空效應(yīng)影響明顯?；又ёo(hù)體系的實(shí)際承載能力不能滿足基坑安全性要求，事故部位樁錨體系失效而導(dǎo)致的坍塌。

間接原因是，巖土勘察不夠全面、準(zhǔn)確。地質(zhì)勘察單位出具的地質(zhì)勘察報(bào)告未能準(zhǔn)確反映出巖層的產(chǎn)狀、巖面的形態(tài)和坡度；未對(duì)基礎(chǔ)埋置深度和巖層的產(chǎn)狀、軟弱結(jié)構(gòu)層進(jìn)行核實(shí)；勘察報(bào)告結(jié)論與現(xiàn)場(chǎng)坍塌區(qū)域驗(yàn)證性勘察及實(shí)際情況不相符。

勘察單位未對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行必要的修改、完善，未滿足動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)要求。因此認(rèn)定南京蘇杰巖土勘察設(shè)計(jì)有限公司對(duì)這起事故發(fā)生主要責(zé)任。

聽證申請(qǐng)人南京市蘇杰巖土勘察設(shè)計(jì)有限公司在聽證申訴書中提出，公布的調(diào)查處理結(jié)果明確：“勘察報(bào)告結(jié)論與現(xiàn)場(chǎng)坍塌區(qū)域驗(yàn)證性勘察及實(shí)際情況不相符?！?/p>

出現(xiàn)這種原因，并非蘇杰公司勘察報(bào)告質(zhì)量不合格，而是相關(guān)單位未經(jīng)蘇杰公司同意，擅自超范圍采用蘇杰公司勘察報(bào)告，即把建設(shè)項(xiàng)目地下一層（5米）的勘察報(bào)告，運(yùn)用到地下三層（17米）的設(shè)計(jì)施工建設(shè)中。

因?yàn)槭鹿拾l(fā)生地點(diǎn)不在蘇杰公司的勘察范圍內(nèi)，蘇杰公司與事故的發(fā)生無關(guān)。

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定：“建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”應(yīng)追究相關(guān)單位和人員違法采用勘察報(bào)告的法律責(zé)任。

根據(jù)總包單位提供的項(xiàng)目建筑總平面布置圖，項(xiàng)目地下室為一層，開挖深度為5-7米。2020年10月16日，蘇杰公司勘察報(bào)告通過了審圖中心的審查，質(zhì)量合格。

通過審查的勘察報(bào)告在多處明確注明：場(chǎng)地下設(shè)1層地下車庫(kù)，埋深5.0米左右。而事故調(diào)查處理結(jié)果認(rèn)定，事故發(fā)生在地下17米。此地點(diǎn)已大大超出蘇杰公司合同的勘察范圍。

根據(jù)有關(guān)工程勘察規(guī)定與規(guī)范的要求，項(xiàng)目1層地下室基礎(chǔ)埋深在僅在地下5-7米，上面履蓋厚土層，工程勘察作業(yè)不需要查明巖層產(chǎn)狀，也不涉及分析巖層產(chǎn)狀對(duì)基坑支護(hù)體系的影響。

由于該項(xiàng)目整體工程設(shè)計(jì)方案實(shí)際進(jìn)行了變更，屬于重大事項(xiàng)，法律規(guī)定必須通知勘察單位重新勘察。相關(guān)單位既沒有通知勘察單位，也沒有組織重新勘察，而是直接擅自采用了設(shè)計(jì)變更前的勘察報(bào)告。

據(jù)了解，南京蘇杰公司對(duì)“6.15”事故處罰案處理不服，對(duì)南京市浦口區(qū)政府提起行政訴訟，南京市中級(jí)人民法院已正式受理。