2024-05-27 1170 0
加快城市數字公共基礎設施建設是提升城市管理水平、推進城市治理體系和治理能力現代化的重要舉措,是打造數字城市的重要抓手。近日,由湖北省住房城鄉(xiāng)建設廳組織編制的《城市數字公共基礎設施統(tǒng)一識別代碼編碼規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》),將于8月1日起在全國推廣使用?!兑?guī)則》是全國**明確城市所有實體對象編碼規(guī)則和分類框架的國家行業(yè)標準和城市數字公共基礎設施建設的基礎性標準,是信息化賦能推進四化同步發(fā)展的最佳實踐。
制定統(tǒng)一編碼,賦予城市實體對象數字身份。城市數字公共基礎設施統(tǒng)一識別代碼,類似人的身份證號碼,是對城市實體對象賦予**的“數字身份證”,用于構建萬物標識體系,為萬物互聯提供支撐?!兑?guī)則》確定了城市實體對象統(tǒng)一識別代碼編碼規(guī)則,共3段21位字符,由6位行政區(qū)劃代碼、6位分類代碼、9位自定義代碼組成。統(tǒng)一識別代碼不受行業(yè)劃分、標準修訂等影響,將城市實體對象劃分為13個大類、87個中類和332個小類,使城市實體對象編碼有規(guī)可依、有章可循,能更好保證城市各類對象代碼的全生命周期**性。《規(guī)則》對城市數字公共基礎設施統(tǒng)一識別代碼的范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、基本規(guī)定、編碼規(guī)則、分類框架和細分要求、分類代碼表的擴展、編碼和應用等方面進行了規(guī)定,規(guī)范了城市新建和既有對象的賦碼工作,有助于逐步構建城市數字資產庫,實現實體城市與數字孿生城市的“一一映射”,推動城市數字公共基礎設施優(yōu)化升級和共建共享。
構建互聯關系,打造數字孿生治理新模式。搭建統(tǒng)一管理的城市數字公共基礎設施平臺底座,是支撐城市全面數字化轉型發(fā)展的基礎。一是夯實數字城市建設的數據底盤。過去,串聯城市建筑的各類行業(yè)編碼的統(tǒng)一城市編碼尚未形成,存在“一體多碼、互不相認”等問題,統(tǒng)一身份賦碼規(guī)則可打通各類實體對象跨部門的信息歸集、關聯和共享渠道,明確城市設施責任主體,系統(tǒng)提高實體精準標識和數據融合的應用效能。二是顯著提升城市數字公共基礎設施的數字化、網絡化與智能化水平。系統(tǒng)匯集“數字身份證”信息,集成“一標三實”等數據,通過多指標、多維度的智能分析,可有效支撐城市規(guī)劃、城市建設、城市管理、公共服務、綜合監(jiān)管等工作,提升城市精細化規(guī)范化管理水平,推動城市治理由人力密集型向人機交互型轉變、由被動處置型向主動發(fā)現型轉變。
試點先試先行,開辟數字化城市治理方式新賽道。湖北省積極開展實踐探索,借助城市數字公共基礎設施,助力智慧城市建設。基于襄陽、宜昌的試點經驗,提煉成湖北省地方標準,再上升成國家行業(yè)標準。2022年9月,湖北省襄陽市、宜昌市開展城市數字公共基礎設施建設專項試點,在試點過程中探索創(chuàng)立城市數字公共基礎設施統(tǒng)一識別代碼。目前,武漢、襄陽、宜昌、十堰等17個市州通過應用統(tǒng)一識別代碼,實現城市級萬物標識互聯,如宜昌市按照“優(yōu)先城市安全、突出社會治理、注重民生服務、兼顧產業(yè)發(fā)展”的思路,對107類實體進行編碼賦碼落圖。
九層之臺,起于累土。城市數字公共基礎設施是立足當下、面向未來的新型城市基礎設施建設,是建設數字社會、發(fā)展數字經濟、探索數字化治理方式變革的重要基礎。要適應我國城市發(fā)展階段進入城市更新時代、城市管理時代的新形勢,加快推進城市治理體系和治理能力現代化,應充分把握數字化發(fā)展的有利機遇,加快推廣使用統(tǒng)一識別代碼,推進“萬物賦碼”,讓城市運行更有序、城市治理更智慧,助力住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展。
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