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第一章 總則

第一條　為了保障原子能研究、開發(fā)與和平利用，推進科技進步和產(chǎn)業(yè)提升，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，維護國家安全，增進人民福祉，制定本法。

第二條　本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域及中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)的原子能研究、開發(fā)和利用活動。

本法所稱原子能，也稱核能，是指裂變、聚變、衰變等核反應(yīng)釋放的能量。

第三條　從事原子能研究、開發(fā)和利用活動，應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國家安全觀，堅持理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀，堅持底線思維與系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保護生態(tài)環(huán)境，保障人身健康和生命財產(chǎn)安全。

第四條　原子能科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　國家加強原子能產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排原子能產(chǎn)業(yè)整體布局。

第五條　國務(wù)院核工業(yè)主管部門、能源主管部門、核安全監(jiān)督管理部門按照職責分工負責原子能研究、開發(fā)和利用活動的管理和監(jiān)督。

　　國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)原子能研究、開發(fā)和利用活動的管理和監(jiān)督工作。

　　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的原子能研究、開發(fā)和利用活動予以支持，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行相應(yīng)的管理和監(jiān)督職責。

第六條　國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府對原子能研究、開發(fā)和利用活動，在科學(xué)技術(shù)獎勵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政、稅費等方面，按照國家規(guī)定給予政策支持。

第七條　有關(guān)行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當依法做好原子能研究、開發(fā)和利用活動中安全監(jiān)督管理、環(huán)境影響評價等方面的信息公開工作。

　　對原子能研究、開發(fā)和利用活動中影響公眾利益的重大事項，有關(guān)行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當加強與公眾的溝通，征求利益相關(guān)方的意見，并以適當形式反饋。

　　前兩款規(guī)定的信息公開和公眾參與涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條　國家加強原子能科學(xué)知識和法律知識的宣傳教育，鼓勵有條件的地方人民政府、核設(shè)施營運單位以及其他有關(guān)單位建設(shè)和利用科普場館、設(shè)施，開展原子能科學(xué)知識普及活動。

第九條　國家支持和平利用原子能，鼓勵和平利用原子能的國際交流與合作，促進共享和平利用原子能事業(yè)成果。

　　中華人民共和國履行締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的義務(wù)，反對和禁止一切形式的核擴散活動，防范和應(yīng)對核恐怖主義威脅，推動構(gòu)建公平、合作、共贏的國際核安全體系。

第十條　國家加強原子能領(lǐng)域標準體系建設(shè)，推動、參與原子能領(lǐng)域國際標準化活動。

第十一條　對在原子能研究、開發(fā)和利用活動中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章　科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)

第十二條　國家加強原子能科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，強化基礎(chǔ)研究，探索前沿技術(shù)，推進學(xué)科交叉融合，鼓勵自主研發(fā)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，促進原子能領(lǐng)域高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

　　原子能領(lǐng)域?qū)I(yè)人才應(yīng)當堅持立德為先、誠信為本，弘揚科學(xué)家精神，遵守學(xué)術(shù)和倫理規(guī)范，恪守職業(yè)道德。

第十三條　國家建立原子能領(lǐng)域相關(guān)科技創(chuàng)新基地和平臺，加強原子能科研設(shè)施和科研條件保障能力建設(shè)，推動科研設(shè)施、資源開放共享，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

第十四條　國家鼓勵和支持受控熱核聚變的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)。

第十五條　國家制定并實施原子能科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)專項規(guī)劃，促進核燃料循環(huán)、核反應(yīng)堆、核技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域先進技術(shù)的研究與開發(fā)，提升原子能科學(xué)技術(shù)水平。

　　原子能科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)專項規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌基礎(chǔ)理論、前沿領(lǐng)域、市場應(yīng)用類研究項目，兼顧原子能行業(yè)相關(guān)發(fā)展需求，提高原子能產(chǎn)業(yè)的安全性、經(jīng)濟性和可持續(xù)性。

第十六條　國家公開征集原子能科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)需求建議，發(fā)布項目申報指南，鼓勵科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)等單位開展原子能科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)。

　　國家發(fā)揮財政性資金投入的引導(dǎo)作用，鼓勵、帶動承擔或者參與原子能科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)工作的單位加大資金投入，優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)，提高資金投入效益。

　　國家支持企業(yè)組織原子能科研項目開發(fā)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，支持企業(yè)自主研發(fā)的先進技術(shù)示范應(yīng)用。

第十七條　國家加強原子能領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)規(guī)劃計劃的銜接，完善科學(xué)技術(shù)資源、技術(shù)開發(fā)需求的交流機制，發(fā)揮市場配置資源的作用。

第十八條　國家推動建立和完善與原子能發(fā)展相適應(yīng)的設(shè)備研制生產(chǎn)體系，鼓勵和支持企業(yè)形成自主研發(fā)、設(shè)計、制造能力。

第三章　核燃料循環(huán)

第十九條　國家建立完整的核燃料循環(huán)體系，對乏燃料實行循環(huán)利用，妥善處理處置放射性廢物。

　　核燃料循環(huán)體系包括鈾（釷）礦勘查、開采冶煉、純化轉(zhuǎn)化、同位素分離、燃料元件制造、乏燃料后處理等環(huán)節(jié)。

第二十條　國務(wù)院核工業(yè)主管部門負責組織編制核燃料循環(huán)中長期發(fā)展專項規(guī)劃，統(tǒng)籌核燃料生產(chǎn)能力和布局。

第二十一條　核燃料循環(huán)設(shè)施建設(shè)項目由國務(wù)院核工業(yè)主管部門依法審批或者核準，重大項目報國務(wù)院審批或者核準。申請條件、審批程序和時限等按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　國家依法加強鈾（釷）礦勘查，合理確定鈾（釷）礦與共生和伴生礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)秩序，實行保護性開發(fā)。

第二十三條　經(jīng)國家批準的單位方可從事核燃料生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十四條　國家建立健全乏燃料貯存、運輸和后處理等管理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃乏燃料處理處置能力和布局，確保乏燃料的安全、高效和環(huán)保處理。

　　國家設(shè)立核電站乏燃料處理處置基金，其征收使用按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　從事原子能研究、開發(fā)和利用活動的單位，應(yīng)當盡可能減少放射性廢物的產(chǎn)生量，嚴格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和標準的要求，對放射性廢物實行分類管理和安全處理處置。

　　放射性廢物處置場所的建設(shè)應(yīng)當與原子能發(fā)展的要求相適應(yīng)。

第二十六條　在確保國家安全的前提下，國家允許核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)有效利用資本市場，逐步形成核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)多元化投入機制。

第四章　利　　用

第一節(jié)　核反應(yīng)堆應(yīng)用

第二十七條　國家積極安全有序發(fā)展核電，規(guī)范和促進核反應(yīng)堆綜合利用。

國家鼓勵和支持先進核反應(yīng)堆的應(yīng)用。

第二十八條　國務(wù)院能源主管部門負責核電管理，組織編制國家核電發(fā)展規(guī)劃。核電發(fā)展規(guī)劃按照規(guī)定的程序報國務(wù)院批準。核電站建設(shè)項目由國務(wù)院核準。

第二十九條　國家支持核反應(yīng)堆在動力、供熱、海水淡化、制氫、同位素生產(chǎn)以及科研等方面的應(yīng)用。

第三十條　核反應(yīng)堆的選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運行和管理等應(yīng)當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三十一條　核設(shè)施營運單位應(yīng)當按照國家規(guī)定預(yù)提核設(shè)施退役費用、放射性廢物處置費用，列入投資概算、生產(chǎn)成本，專門用于核設(shè)施退役、放射性廢物處置。

　　承擔非營利性任務(wù)的核設(shè)施退役費用，按照財政事權(quán)和支出責任劃分原則，由中央和地方財政承擔。

第二節(jié)　核技術(shù)應(yīng)用

第三十二條　國家支持放射性同位素、射線裝置等在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生物、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的應(yīng)用。

第三十三條　國務(wù)院核工業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制等主管部門按照職責分工加強對核技術(shù)應(yīng)用活動的管理和監(jiān)督。

第三十四條　國務(wù)院核工業(yè)主管部門會同有關(guān)部門制定核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。

　　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，鼓勵核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域先進技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護、成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用，引導(dǎo)核技術(shù)應(yīng)用生產(chǎn)經(jīng)營單位有序、公平參與市場競爭。

第三十五條　國家對放射源、射線裝置實行分類管理，具體分類辦法由國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第三十六條　從事核技術(shù)應(yīng)用生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，嚴格執(zhí)行放射性同位素和射線裝置在生產(chǎn)、運輸、銷售、使用、貯存、處置各環(huán)節(jié)的管理規(guī)定。

第三十七條　國家建立核技術(shù)應(yīng)用廢舊放射源回收制度。放射源使用單位應(yīng)當按照國家規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交取得相應(yīng)資質(zhì)的單位貯存、處置。

　　核技術(shù)應(yīng)用生產(chǎn)經(jīng)營單位使用放射源的場所和生產(chǎn)放射性同位素的場所，以及終結(jié)運行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，應(yīng)當依法實施退役。

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