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　　中國城鎮(zhèn)化水平還有待“升級”

　　2012年11月3日發(fā)布的《2012中國社會藍(lán)皮書》里表明，中國城鎮(zhèn)化人口已經(jīng)超過50%，中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)業(yè)人口。中國正以每天消失100個村子的速度，快步進(jìn)入城鎮(zhèn)化。然而中國的城鎮(zhèn)化并不都是真正意義上的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平還有待提高。

　　中國城鎮(zhèn)化“虛高”的成分包含兩方面。一是農(nóng)村地區(qū)“被城鎮(zhèn)化”；二是農(nóng)村人口“被市民化”。首先，自上世紀(jì)90年代我國許多地方“撤縣改市”后，周邊大量農(nóng)村地區(qū)被劃為市區(qū)，同時大中城市也將大量郊區(qū)縣歸并為市區(qū)。這些地區(qū)雖然名義上成為“市區(qū)”，但基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)依然沒有太大改觀，仍舊處于農(nóng)村水平，未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，這些地區(qū)“被城鎮(zhèn)化”；其次，從人口角度來說，按照國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2012年我國城鎮(zhèn)人口71182萬人，但實(shí)際享受城鎮(zhèn)化制度安排的人口要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該數(shù)據(jù)。在我國，大約有26261萬農(nóng)民工，其中有16336萬人在城鎮(zhèn)打工。這部分在城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民工被計算為城鎮(zhèn)人口，但卻不曾享受城鎮(zhèn)化帶來的成果。如果僅僅扣掉進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民人口數(shù)，我國的城鎮(zhèn)化率就會大幅下降。

　　發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化水平一般在75%～80%之間，而我國的城鎮(zhèn)化在有“虛高”成分的情況下，才勉強(qiáng)達(dá)到50%左右。這樣看來，我國的城鎮(zhèn)化依然有很大的發(fā)展空間。

　　城鎮(zhèn)化：將是拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的頭號“王牌”

　　近日，在召開的第十二屆全國人大常委會第三次會議上，國家發(fā)改委第一次明確提出各類城市具體的城鎮(zhèn)化路徑，第一步先從戶籍制度“開刀”。中國農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在釋放農(nóng)村剩余勞動力的同時，也將大量激發(fā)消費(fèi)、投資需求。在中央及地方政府的大力推動下，城鎮(zhèn)化將成為拉動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的頭號“王牌”。

　　首先，城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)升級將催生大量投資機(jī)會。新型城鎮(zhèn)化不是造房子造城那么簡單，而是推動城鎮(zhèn)的整體產(chǎn)業(yè)升級。新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)社會和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的支撐，就不可能有真正的城鎮(zhèn)化。有遠(yuǎn)見的企業(yè)應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚，迅速抓住這一歷史機(jī)遇，在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分得一杯羹。

　　其次，城鎮(zhèn)地區(qū)的消費(fèi)升級將擴(kuò)大社會的總消費(fèi)需求。新型城鎮(zhèn)化的重要目的之一是提升城鎮(zhèn)居民的收入水平，城鎮(zhèn)居民收入水平提高了，消費(fèi)能力自然增強(qiáng)；城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)能力增強(qiáng)了，社會總消費(fèi)需求自然擴(kuò)大。

　　再次，城鎮(zhèn)地區(qū)的服務(wù)升級將拉動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。許多新型業(yè)態(tài)，如金融和保險業(yè)、信息和計算機(jī)服務(wù)業(yè)等，必須依托城鎮(zhèn)發(fā)展才能得到擴(kuò)張。不僅如此，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的繁榮和高回報吸引了更多的資本、技術(shù)和知識的流入，這些要素的整合將會進(jìn)一步誘發(fā)新的技術(shù)創(chuàng)新和流動，并促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的形成。

　　綜上所述，城鎮(zhèn)化的發(fā)展將帶來許多“福利”，增加投資機(jī)會，擴(kuò)大內(nèi)需，帶動房地產(chǎn)等朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會產(chǎn)生巨大的拉動作用。