2013-08-30 519 0
我們之所以放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì),搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)由政府配置資源,效率低下,不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是靠市場(chǎng)上“看不見(jiàn)的手”配置資源,相比計(jì)劃經(jīng)濟(jì),資本使用效率要高。
《人民日?qǐng)?bào)》在2013年8月12日發(fā)文,質(zhì)疑各地建設(shè)摩天大樓的行為,稱其成為政績(jī)攀比工具。媒體也經(jīng)常報(bào)道,不少政府投資或主導(dǎo)的項(xiàng)目,建成后要么被棄之不用,要么不久被炸掉,有的甚至成了爛尾工程。蘇州建設(shè)的世界上最高的瀑布大樓早在2004年12月12日就已封頂,并聲稱將在2005年6月隨著國(guó)際服裝城同步投入運(yùn)行。然而建成近十年,這座世界上最高的瀑布大樓卻漸漸成為爛尾樓,大樓外部雜草叢生、鋼筋銹蝕、玻璃破損嚴(yán)重,一副破敗不堪的樣子。目前政府已回購(gòu)了瀑布大樓、黃金大樓等爛尾樓,投資失誤的損失最終還是由納稅人買單。
目前,有的地方財(cái)政收入連公務(wù)員的工資都發(fā)不出來(lái),政績(jī)工程基本上靠舉債建設(shè)。政府投資越多,百姓錢包的錢就越少。百姓錢包的錢少了,消費(fèi)支出必然下降,導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)需求萎縮。所以說(shuō),發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能靠投資驅(qū)動(dòng),靠投資堆起來(lái)的GDP不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)要靠需求,沒(méi)有需求,多少投資也打了水漂。筆者發(fā)現(xiàn),有的高鐵車站由于需求不足,營(yíng)業(yè)收入無(wú)法支付運(yùn)營(yíng)成本,為了平衡收支,只有劃出一半來(lái)出租給建材市場(chǎng)。大家可想而知,按高鐵標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目用做建材市場(chǎng),損失該有多大。
政府投資除了效率低下,并給百姓增加債務(wù)負(fù)擔(dān)外,還有一個(gè)更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,就是擠壓了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,剝奪了民間資本進(jìn)入一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的機(jī)會(huì)。因?yàn)橐欢〞r(shí)期的市場(chǎng)需求是有限的,任何領(lǐng)域的投資都是此消彼長(zhǎng),政府投資多了,私營(yíng)部門的投資就少了;反之,政府部門投資少了,私營(yíng)部門的投資就多了。政府“財(cái)大氣粗”投資搞“大建設(shè)”,必然要把民營(yíng)資本排斥在市場(chǎng)之外,中國(guó)的鐵路建設(shè)就是如此。
2013年4月26日,中國(guó)貨幣網(wǎng)發(fā)布的原鐵道部2012年審計(jì)報(bào)告顯示,原鐵道部在2012年年末的負(fù)債合計(jì)為2.8億元,負(fù)債率達(dá)到62.2%。中國(guó)鐵路總公司幾次在媒體“吹風(fēng)”,要求國(guó)務(wù)院免除它的巨額債務(wù),稱每年賺的錢連利息都還不起。如果政府不投資鐵路,讓鐵路市場(chǎng)化,民營(yíng)企業(yè)就會(huì)去建設(shè)。而民營(yíng)企業(yè)投資鐵路不用公共財(cái)政,不會(huì)增加百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí),由于私營(yíng)部門投資都是個(gè)人的錢,投資人對(duì)投資更負(fù)責(zé)任,更會(huì)精打細(xì)算,努力做到利潤(rùn)最大化,實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。
政府投資失敗的例子比比皆是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的美國(guó)也不例外。進(jìn)入本世紀(jì),阿拉巴馬州杰弗遜縣經(jīng)濟(jì)一直萎靡不振,該縣便想通過(guò)加大基礎(chǔ)建設(shè)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。于是,杰弗遜縣上馬了工程浩大且“豪華”的下水道管網(wǎng)改造工程。為實(shí)施這項(xiàng)工程,政府大規(guī)模舉債,最后債臺(tái)高筑,失去了清償能力,無(wú)法借債,資金鏈斷裂,不得不于2011年11月9日申請(qǐng)破產(chǎn)。破產(chǎn)時(shí),該縣的債務(wù)總額高達(dá)42億美元,而該縣人口不足70萬(wàn)人,每人均攤6000美元的債務(wù)。
由于政府投資效率低下,并往往伴隨著腐敗,不少投資存在嚴(yán)重的“跑冒滴漏”,這必然導(dǎo)致政府投資帶來(lái)的資本存量不如私營(yíng)部門投資帶來(lái)的資本存量大。假如修一條鐵路,如果政府投資要花費(fèi)1000億元,而私營(yíng)部門投資只花500億元,換言之,如果私營(yíng)部門融資1000億元投資鐵路,就可以修兩條鐵路,帶來(lái)的資本存量是政府投資的2倍。
所以說(shuō),既然我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就應(yīng)該放開(kāi)手腳,把一些領(lǐng)域向民間資本開(kāi)放。在目前各級(jí)政府債臺(tái)高筑的情況下,更應(yīng)該這樣做,政府切不可再用投資來(lái)保GDP增長(zhǎng)了,政府投資過(guò)大,緊跟其后的就是通脹和內(nèi)需不足。如此下去,就會(huì)把經(jīng)濟(jì)拖入滯脹的泥潭,對(duì)此我們必須高度警惕。
總之,政府投資效率低下,會(huì)增加百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),排斥私營(yíng)部門,導(dǎo)致資本存量萎縮。為確保中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,我們必須嚴(yán)格控制政府投資規(guī)模,尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的投資,有必要對(duì)政府債務(wù)設(shè)置上限,不要為我們的子孫后代留下過(guò)重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。美國(guó)第三任總統(tǒng)托馬斯·杰弗遜說(shuō):“我們自己無(wú)權(quán)讓子孫后代背著我們的債務(wù)包袱;從道德上講,我們必須自己清償自己的債務(wù)。”
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