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文章精選于中核集團(tuán)《工程管理雙月觀察》

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為貫徹落實(shí)“十四五”以來中核集團(tuán)戰(zhàn)略部署要求，打造國際一流核能工程公司，中國核電工程有限公司堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持深化改革，以卓越績效管理理念為牽引，持續(xù)總結(jié)多年來核工程總承包項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化項(xiàng)目管理體系，以戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)、過程管控、績效評(píng)定、評(píng)估改進(jìn)為重要抓手，不斷提高項(xiàng)目管理體系運(yùn)行效率，持續(xù)匯聚業(yè)務(wù)領(lǐng)域卓越績效管理綜合動(dòng)能，推動(dòng)核工程總承包項(xiàng)目管理能力和管理水平邁向新臺(tái)階。

卓越績效模式旨在引導(dǎo)組織不斷追求卓越，增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢，促進(jìn)組織的高質(zhì)量發(fā)展。中核工程堅(jiān)持推進(jìn)工程總承包管理模式，在核電批量化建設(shè)機(jī)遇期充分融合顧客與市場需求，制定項(xiàng)目管理領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，整合項(xiàng)目參建各方管理資源，注重過程管理及多方協(xié)同，聚力構(gòu)建項(xiàng)目群卓越績效評(píng)價(jià)體系，深入推進(jìn)設(shè)計(jì)建造一體化落地實(shí)施，確保各核工程總承包項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。

1. 高位謀劃，打造總承包卓越績效管理目標(biāo)

2007年成立以來，中核工程堅(jiān)決貫徹工程項(xiàng)目總承包模式建設(shè)理念，以實(shí)現(xiàn)核電工程項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)為核心，構(gòu)建了“公司管總、項(xiàng)目主戰(zhàn)、板塊主建”的項(xiàng)目管理體系。通過多年的持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)已形成了同時(shí)承建16臺(tái)核電機(jī)組的專業(yè)化核工程總承包能力。

面臨新一輪核電建設(shè)發(fā)展機(jī)遇期，中核工程積極落實(shí)中核集團(tuán)戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮高層戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力，以2025年基本建成國際一流核能工程公司為戰(zhàn)略目標(biāo)，以“研發(fā)設(shè)計(jì)、工程總承包及裝備制造”三大核心能力建設(shè)為戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)核心功能，持續(xù)拓展核電、核化工、核燃料領(lǐng)域工程項(xiàng)目市場，推進(jìn)數(shù)智融合和人才工程，著力降本增效，提升核心競爭力，促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展。

2. 統(tǒng)籌推進(jìn)，匯聚總承包卓越績效管理動(dòng)能

以項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理為基準(zhǔn)，夯實(shí)項(xiàng)目群體系建設(shè)能力。中核工程在持續(xù)推進(jìn)總承包項(xiàng)目管理能力建設(shè)的過程中，秉持“三個(gè)服務(wù)于”（職能服務(wù)于板塊、板塊服務(wù)于項(xiàng)目、項(xiàng)目服務(wù)于業(yè)主）理念，以項(xiàng)目全生命周期建設(shè)為核心，推進(jìn)項(xiàng)目參建各方協(xié)同合作，注重多項(xiàng)目群管理體系建設(shè)與過程管理，基于客戶滿意度不斷查找項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化完善項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

中核工程構(gòu)建了四層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理程序體系，實(shí)現(xiàn)從頂層規(guī)劃級(jí)、大綱管理級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)流程級(jí)、作業(yè)指導(dǎo)級(jí)四個(gè)層級(jí)管理要求的全面標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目管理體系向精細(xì)化、集約化、數(shù)字化方向提升?；诤穗姽こ碳昂嘶すこ炭偝邪?xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，逐步建立核電專用、核化工專用、核電核化工公用的程序體系。其中，第一至第三層級(jí)合計(jì)制定了363份項(xiàng)目管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化程序；同時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)第四層級(jí)作業(yè)指導(dǎo)書編制工作，已完成覆蓋11個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域共計(jì)195份作業(yè)指導(dǎo)書的編制及應(yīng)用，并按員工不同發(fā)展階段匹配推進(jìn)規(guī)范化培訓(xùn)管理活動(dòng)，從公司整體管理視角實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目群管理能力穩(wěn)步提升。

以項(xiàng)目群運(yùn)營管控為核心，加強(qiáng)項(xiàng)目群過程管理能力。聚焦核工程總承包建設(shè)全過程，將項(xiàng)目管理階段劃分為項(xiàng)目前期、總承包合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)、設(shè)計(jì)階段、采購階段、施工階段、調(diào)試階段及項(xiàng)目收尾八大階段。在項(xiàng)目全過程管理過程中，中核工程注重研究多個(gè)堆型核電工程建設(shè)特點(diǎn)，圍繞四大控制目標(biāo)構(gòu)建精益管理體系，全面加強(qiáng)各個(gè)階段的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全管控力度，并持續(xù)優(yōu)化工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步提升多項(xiàng)目建設(shè)過程管理能力。

在導(dǎo)入卓越績效管理模式，全面推進(jìn)核工程各業(yè)務(wù)領(lǐng)域“端到端”流程優(yōu)化的過程中，注重引入新技術(shù)、新設(shè)備、新方法，注重挖掘知識(shí)改進(jìn)方法和工具，應(yīng)用于過程設(shè)計(jì)、實(shí)施、改進(jìn)不同階段，支持戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成。

以項(xiàng)目評(píng)估與改進(jìn)為監(jiān)督，提升項(xiàng)目群持續(xù)優(yōu)化管理能力。各業(yè)務(wù)領(lǐng)域以卓越績效管理理論為引領(lǐng)，基于計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理（PDCA）方法，注重推進(jìn)“階段自評(píng)估（含問卷訪談、經(jīng)驗(yàn)反饋、總結(jié)及分析報(bào)告等）、內(nèi)外部專家聯(lián)動(dòng)評(píng)審、業(yè)務(wù)流程對(duì)標(biāo)管理及沙盤推演、管理體系專項(xiàng)監(jiān)督監(jiān)查”等四類評(píng)估與改進(jìn)活動(dòng)，持續(xù)評(píng)估進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目管理、施工管理、項(xiàng)目人力配置、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)崗位規(guī)范化培訓(xùn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作的執(zhí)行情況，針對(duì)多項(xiàng)目體系評(píng)估及工作監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題，在體制機(jī)制層面給出解決方案并將新要求固化到項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化程序內(nèi)；針對(duì)各項(xiàng)目執(zhí)行過程中的各類差異化管理需求，編制特殊需求程序進(jìn)行規(guī)范化管理，并在該特殊管理流程運(yùn)行一段時(shí)間后開展運(yùn)行效果評(píng)價(jià)、流程優(yōu)化評(píng)價(jià)，不斷迭代優(yōu)化項(xiàng)目管理體系。

為促進(jìn)管理創(chuàng)新，中核工程每年組織各項(xiàng)目部開展管理軟性課題研究及創(chuàng)優(yōu)爭先課題評(píng)優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)各項(xiàng)目部基于一線實(shí)踐總結(jié)良好經(jīng)驗(yàn)，將優(yōu)秀管理案例提煉萃取為管理流程，最終將管理流程固化到程序體系內(nèi)，形成閉環(huán)管理。同時(shí)，為持續(xù)推進(jìn)顧客滿意度提升，中核工程每年組織各項(xiàng)目部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化程序文件的適用性及滿意度開展測評(píng)，連續(xù)五年各項(xiàng)目部程序文件適用性評(píng)價(jià)結(jié)果均在99%以上。

以項(xiàng)目群綜合績效為抓手，賦能項(xiàng)目群追求卓越績效能力。中核工程構(gòu)建項(xiàng)目群卓越指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，通過聚焦進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全及可持續(xù)發(fā)展五個(gè)維度，構(gòu)建“3-4-5-50”卓越指標(biāo)體系，覆蓋業(yè)務(wù)域、時(shí)間域及邏輯域等工程建設(shè)全過程流程管控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從領(lǐng)域指標(biāo)庫內(nèi)摘選典型過程測量指標(biāo)及過程結(jié)果性指標(biāo)，同時(shí)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展各專項(xiàng)工作設(shè)置新的過程類指標(biāo)。通過指標(biāo)數(shù)據(jù)的賦分計(jì)算，評(píng)定出每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)期績效分值，進(jìn)而確定當(dāng)期多項(xiàng)目綜合卓越績效排名。2023年5月，中核工程發(fā)布體系執(zhí)行與考核指導(dǎo)意見，組織各核電項(xiàng)目部啟動(dòng)綜合卓越績效評(píng)定工作。2024年6月，開發(fā)完成線上卓越指標(biāo)駕駛艙，每期多項(xiàng)目管理月度例會(huì)、公司總經(jīng)理專題協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)用駕駛艙在線匯報(bào)各項(xiàng)目月度指標(biāo)監(jiān)控情況，為項(xiàng)目總經(jīng)理、公司領(lǐng)導(dǎo)層提供管理決策支持。

中核工程通過高位謀劃卓越績效管理目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理、項(xiàng)目群運(yùn)營管控、項(xiàng)目評(píng)估與改進(jìn)、項(xiàng)目群綜合績效評(píng)定等工作，扎實(shí)開展了卓越績效管理模式在工程總承包領(lǐng)域的貫標(biāo)導(dǎo)入，有效提升了項(xiàng)目群體系建設(shè)能力和項(xiàng)目群過程管理能力。展望未來，中核工程將進(jìn)一步堅(jiān)持精益管理，不斷探索實(shí)踐，奮力追求卓越，推動(dòng)工程項(xiàng)目管理向更高水平邁進(jìn)，為我國核電事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

原文刊于《中國核工業(yè)》雜志2025年第6期